ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm: 2/2007

Caràcter: Ordinari

Data: 22 de febrer de 2007

Horari: de 20:03 a 21:48 hores

Lloc: Saló de Sessions de la Casa Consistorial

Hi assisteixen els regidors/es següents:

ANTONIO PADILLA RECHE Alcalde-President (PSC-PM)

PEDRO SANZ SÁNCHEZ (PSC-PM)

MONTSERRAT PALLARÉS PARELLADA (PSC-PM)

MARIA CARME SÁNCHEZ MARTÍN (PSC-PM)

JOAN SAU PAGÈS (PSC-PM)

NÚRIA MILÀ GONZALO (PSC-PM)

MARÍA DEL MAR LATORRE RODRÍGUEZ (PSC-PM)

ANTONIO SERRANO MARTÍNEZ (PSC-PM)

JOSÉ MANUEL LORENZO COLINA (PP)

ADOLFO SANCHA GÓMEZ (PP)

JESÚS ROMO HERNÁN-PÉREZ (PP)

PEDRO DE LA COBA RUIZ (PP)

CLARA-MARÍA SANTAMARÍA MOREAU (PP)

FABIOLA ROIG I PARDO (CiU)

SANTIAGO BARONA I GARCÍA (CiU)

MIGUEL ÁNGEL MURILLO DÍAZ (ICV-EUiA)

JUAN-MANUEL PATÓN BARNÉS (ICV-EUiA)

MIREIA FERRÉ I MARTÍ (AVVIC)

MÀXIM COSTA I MARTÍNEZ (AVVIC)

MARIA DELS ÀNGELS COTÉ I PASCUAL (ERC)

Han excusat l’absència els regidors/es següents:

CARLES FALOMIR I MARSÀ (CiU)

Actua de secretari el senyor José Antonio Andrés Hernández, secretari de la Corporació, qui estén la present acta, i assisteix l’interventor municipal senyor José-Luis Iranzo Sancho.

Constatada l’existència de quòrum legal per a la seva vàlida celebració, la Presidència obre la sessió, sota l’ordre del dia següent:

PUNT 1r.- APROVACIÓ DE L’ESBORRANY DE LA SESSIÓ ANTERIOR DE DATA 25 DE GENER DE 2007.

Es dóna per llegit l’esborrany corresponent a l’acta de la sessió ordinària celebrada en primera convocatòria el dia 25 de gener de 2007, el qual s’aprova per unanimitat.

PUNT 2n.- PRESA DE POSSESSIÓ DEL SENYOR DAVID GRAU I CASTROVERDE COM A REGIDOR PER LA CANDIDATURA DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ (CiU), EN SUBSTITUCIÓ DE LA SENYORA FABIOLA ROIG I PARDO.

Seguidament, la Presidència informa que, un cop feta efectiva la renúncia de la senyora Fabiola Roig i Pardo al càrrec de regidora d'aquest Ajuntament, procedeix que en prengui possessió el seu substitut, senyor David Grau i Castroverde, de la mateixa candidatura de CONVERGÈNCIA i UNIÓ (CiU), per haver lliurat la Junta Electoral Central la corresponent credencial a favor seu. Un cop comprovada la seva identitat i que ha presentat prèviament en la Secretaria Municipal les preceptives declaracions sobre causes de possible incompatibilitat i d'activitats, així com de llurs béns patrimonials, el senyor Grau pren possessió del càrrec de Regidor de l'Ajuntament de Castelldefels, després d'haver prestat la promesa de complir fidelment les obligacions de l'esmentat càrrec, amb lleialtat al Rei, i guardar i fer guardar la Constitució com a norma fonamental de l'Estat, així com l'Estatut d'Autonomia de Catalunya.

A continuació, el senyor Alcalde-president li imposa la banda de Regidor i l'emblema de la Corporació, passant seguidament a ocupar l’escó respectiu.

PUNT 3r.- DESPATX OFICIAL I COMUNICACIONS REBUDES.

- Escrit del Director General del Ministeri de Foment, de data 17 de gener de 2007, (R.e núm. 2176 de 24.01.07) pel qual es comunica que el procediment previst al Reial Decret 1257/2003 anomenat “enfoque equilibrado” i que el Ple d’aquest Ajuntament en sessió de 30 de novembre de 2006, va sol·licitar la seva aplicació a l’aeroport de Barcelona del Prat, ja es va iniciar per part de l’Entitat Pública Empresarial AENA.

- Escrit de l’Ajuntament de Cervelló, de data 29 de gener de 2007, (R.e núm. 3090 de 02.02.07) pel qual es comunica una moció aprovada pel Ple de l’esmentat Ajuntament sobre el vot accessible de les persones invidents.

- Escrit de “l’Associació de propietaris i veïns de Vista Alegre”, de data 20 de gener de 2007, (R.e núm. 2658, de 30.01.2007) pel qual comuniquen, entre altres, els canvis de la junta directiva de l’esmentada entitat.

- Escrit de la “Plataforma contra el soroll i la contaminació química dels avions”, de data 16 de febrer de 2007, (R.e núm.4477 de data 19.02.07) en relació als avions que sobrevolen la Ciutat. Es demana que aquest escrit sigui llegit pel President de l’esmentada associació senyor Josep Velasco.

INTERVENCIONS:

Senyora Ferré (AVVIC)

Respecte a l’escrit del Ministeri de Foment, sembla que tiren moltes pilotes fora. I si ja ho estan fent, cosa que en qualsevol cas sembla dubtós, perquè tiren tantes pilotes fora ?.

Respecte a l’escrit de la Plataforma, ja portem varis mesos demanant la creació d’una oficina exclusiva per a Castelldefels, una oficina de control del tema de l’Aeroport. Els hi pregaria que ens diguessin com està el tema i quan es crearà i quan s’implantarà aquesta oficina i quan començarà a funcionar.

Respecte a l’escrit en general de la Plataforma, hem de tenir en compte les últimes noticies aparegudes a la premsa respecte a l’Aeroport del Prat i la voluntat dels polítics de fer un gran aeroport i en cap moment s’ha parlat dels ciutadans. Per tant, nosaltres som els primers que hem de vetllar perquè si realment es vol fer aquest gran aeroport, que sigui un aeroport tan internacional, doncs que aquest gran aeroport no vagi en detriment dels drets dels ciutadans, que en aquest cas és el dret a un medi ambient saludable sense soroll ni contaminació.

Senyor Lorenzo (PP)

Nuestro planteamiento es estar de acuerdo con los dos escritos, uno el de Ministerio de Fomento y otro la carta leída en este Pleno.

El primero, simplemente es una contestación en la cual dicen que van a iniciar un proceso de estudio, lo cual no tenemos nada que decir, lo único que quisiéramos es que cuando ése informe lo elaboren, que tengamos constancia inmediata de cuáles son las decisiones que el departamento correspondiente del Ministerio de Fomento nos diga, porque tenemos que saberlo.

En cuanto la carta de “Prou Soroll”, pues agradecerles su constancia, realmente por nuestra parte le agradecemos esa constancia y que de alguna forma nos recuerden, yo diría cada mes y cada Pleno, que esto es un asunto en stand-by. La tormenta está, de momento, amainada, pero en cualquier momento y de acuerdo a lo que algunos alegremente comunican a los medios, pues es que tendremos un aeropuerto súper extraordinario con unas autopistas enanas. Nuestra posición, y lo saben todos ustedes, es presionar a los correspondientes Organismos para que se haga la cuarta pista. La cuarta pista es la que realmente haría de ese aeropuerto un aeropuerto internacional y con cobertura para todos esos sueños que de alguna forma nos están engullendo a través de los medios de comunicación.

Senyor Padilla (PSC-PM)

Únicament dir, sobre el tema de l’Aeroport, que continuen les converses, que hi ha hagut una última reunió de la Comissió de sorolls i que en aquesta hem obert el tema dels avions més sorollosos, dels MDs. És una novetat que en aquesta última reunió vam obrir entre Viladecans, Gavà i Castelldefels, el tema dels avions MD, que són més sorollosos, perquè s’eliminin. Vull dir que no puguin volar en aquest aeroport, o bé només ho puguin fer en hores que molestin el menys possible, però que es continua treballant. Hi ha que s’entesten en què no, però bé, es continua treballant.

PUNT 4t.- DESISTIMENT DEL CONFLICTE EN DEFENSA DE L’AUTONOMIA LOCAL, PLANTEJAT DAVANT EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN RELACIÓ A L’ARTICLE 79 DE LA LLEI 31/2002, DE 30 DE DESEMBRE, SOBRE COMPETÈNCIES EN MATÈRIA DE PRESTACIÓ DEL SERVEI DE TRANSPORT PÚBLIC SUBTERRANI DE VIATGERS.

Antecedents

L’article 79 de la Llei autonòmica 31/2002, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals i Administratives, determinava que “la Generalitat com a titular del servei de transport públic subterrani de viatgers de Barcelona ...”

Aquesta atribució de competències va ser entesa com una vulneració de la garantia constitucional de l’autonomia local, el que va donar lloc al plantejament per aquest Ajuntament d’un conflicte en defensa de l’autonomia local, a l’empara de l’article 161.1.d) de la Constitució i dels articles 10.1 c) bis 59.2, 75 bis, 75 ter, 75 quater i 75 quinque de la Llei Orgànica 2/1979 de 3 d’octubre, reguladora del Tribunal Constitucional.

Posteriorment, la Llei autonòmica 4/2006, de 31 de març, ferroviària, ha derogat expressament en la seva disposició derogatòria única l’article abans esmentat, objecte del conflicte davant el Tribunal Constitucional.

A més d’aquesta derogació, la Llei 4/2006 estableix en el seu article 5.4 que “l’Entitat Metropolitana del Transport exerceix les competències que li atribueix la present Llei d’acord amb la seva legislació específica i amb la normativa sobre règim local”, i l’article 37 determina que “correspon a l’Entitat Metropolitana del Transport, d’acord amb allò que estableix la normativa vigent en matèria de règim local i la Llei 7/1987, de 4 d’abril ....la competència per a la prestació del servei de transport públic subterrani de viatgers, configurat per la xarxa del ferrocarril metropolità de Barcelona, que inclou les línies existents en el moment de l’aprovació de la present Llei i les seves prolongacions, i per les línies que, en el seu cas, s’hi incorporin”.

Aquesta norma ve a resoldre, per tant, la qüestió de la titularitat de la competència per a la prestació del servei, en forma coherent amb la normativa especial de l’Entitat Metropolitana del Transport.

En conseqüència, el conflicte en defensa de l’autonomia local al principi esmentat ha esdevingut mancat d’objecte i de sentit, i per tant, es considera escaient que es sotmeti al Ple municipal la proposta de desistir del procediment.

Per tot l’exposat, i d’acord amb l’informe emès pel Secretari de data 6 de febrer de 2007, i el dictamen de la comissió informativa d’Urbanisme i Medi Ambient de data 14 de febrer de 2007, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,

A C O R D A:

Primer.- Constatar que la Llei 4/2006, de 31 de març, ferroviària, ha derogat expressament, en la seva disposició derogatòria única, l’article 79 de la Llei 31/2002, de 30 de desembre, de mesures fiscals i administratives, amb relació al qual aquest Ajuntament ha interposat conflicte en defensa de l’autonomia local davant el Tribunal Constitucional, per la qual cosa aquest conflicte ha quedat mancat d’objecte.

Segon.- Desistir, en conseqüència, del conflicte en defensa de l’autonomia local, plantejat per aquest Ajuntament amb relació a l’article 79 de la Llei 31/2002, de mesures fiscals i administratives.

Tercer.- Facultar l’alcalde per a realitzar totes les actuacions que es deriven d’aquest acord.

Quart.- Notificar aquest acord a l’Entitat Metropolitana del Transport i al Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya.

PUNT 5è.- SOL·LICITAR A LA GENERALITAT DE CATALUNYA EL TRASLLAT, A CASTELLDEFELS, DE LA CAPITALITAT DEL REGISTRE DE LA PROPIETAT DE L'HOSPITALET DE LLOBREGAT NÚM. 4, I LA SIMULTÀNIA CREACIÓ DE LA CORRESPONENT OFICINA LIQUIDADORA.

El municipi de Castelldefels es troba adscrit a la Demarcació del Registre de la Propietat núm. 4 de l’Hospitalet del Llobregat, el que provoca contínues queixes dels ciutadans per la dificultat del desplaçament fins a l’esmentada població, que es troba a una distància de 15 quilòmetres, i pels col·lapses circulatoris de les vies metropolitanes que les uneixen.

Avui el municipi de Castelldefels té una població aproximada de 60.000 habitants. Les darreres xifres padronals oficials de la revisió anual amb efectes del dia 1.01.2006 acrediten una població de dret de 58.663 habitants, segons certificació adjunta emesa pel Secretari d’aquest ajuntament en data 9 de febrer de 2007 (Annex 1).

El Serveis tècnics de l’Ajuntament han informat que, a la vista del creixement urbanístic de la Ciutat, encara resten per edificar 52,51 hectàrees edificables i el total de la seva població final pot arribar als 80.000 habitants, el que reflecteix clarament la creixent importància del nostre municipi dins de l’entorn de l’Àrea Metropolitana de Barcelona.

Com a conseqüència del caràcter eminentment turístic de Castelldefels, reconegut oficialment com a municipi turístic per Resolució del 25.07.1994 del Departament de Comerç i Turisme de la Generalitat de Catalunya, el número d’habitants s’incrementa de forma considerable els caps de setmana i durant la temporada turística.

Per una altra banda, el número d’inscripcions registrals augmenta dia darrera dia. D’acord amb les dades facilitades pel mateix Registre de la Propietat, del total de les 10.201 inscripcions practicades a tota la demarcació registral l’any 2006, entre el 80 i el 85 per cent van correspondre a finques ubicades al terme municipal de Castelldefels.

Segons el mateix certificat del Secretari municipal (Annex 1), el nombre d’unitats urbanes del municipi a 31.01.2006 es de 38.759, xifra molt superior al que correspondria a un municipi de 58.000 habitants, i que té com a explicació el desenvolupament urbanístic del municipi, així com la condició de municipi turístic i també de segona residència de nombroses famílies que es troben administrativament empadronades en altres municipis, principalment en el de Barcelona.

És per això que aquest Ajuntament considera acreditada la necessitat de traslladar a la nostra Ciutat la capitalitat de l’oficina del Registre de la propietat núm. 4 de l’Hospitalet de Llobregat, així com la creació simultània de la corresponent oficina liquidadora. La creació d’aquesta oficina liquidadora és imprescindible en el cas que s’acordi el trasllat de capitalitat de l’actual Registre de la Propietat de l’Hospitalet número 4 a Castelldefels.

En efecte, de no adoptar-se aquest acord, el propi trasllat de capitalitat del registre seria perjudicial, ja que en aquest cas els usuaris, per raons de prioritat, haurien de presentar el document corresponent en el Registre de Castelldefels i posteriorment desplaçar-se a l’Hospitalet per liquidar els impostos corresponents i, posteriorment, tornar a presentar el document en el Registre de Castelldefels.

La raó principal per sol·licitar i accedir al trasllat es basa en el fet que entre el 80 i el 85 per cent del treball de l’esmentat Registre de la Propietat correspon al terme municipal de Castelldefels, i els altres dos municipis, que haurien de seguir formant part del mateix districte, no pateixen cap perjudici.

De fet, per tal d’evitar aquesta mena de perjudicis, en la darrera demarcació realitzada a Catalunya, amb trasllat de capitalitat, es va acordar la creació dels Registres de la Propietat de Rubí i de Sant Cugat del Vallès, procedents de Terrassa, i la creació de les corresponents oficines liquidadores. La competència per això correspon exclusivament al Departament d’Economia i Finances.

Fonaments de Dret

- L’article 147,1-C de la Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol, de reforma de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, que atribueix a la Generalitat la competència sobre l’establiment de les demarcacions registrals.

- Decret 409/2006, de 30 d’octubre, de la Presidència de la Generalitat, que atribueix aquesta competència al Departament de Justícia.

- Articles 275 i 276 de la Llei Hipotecària, que regulen les demarcacions registrals.

- Articles 482 a 488 del Decret de 14 de febrer de 1947, pel qual s’aprova el Reglament Hipotecari, i que desenvolupen els esmentats articles de la Llei Hipotecària. L’article 483 estableix:

“Les alteracions de la circumscripció territorial dels Registres a què es refereix el darrer paràgraf de l’article 275 de la Llei, i el canvi de capitalitat, es realitzarà mitjançant un expedient anàleg al regulat en l’article anterior, la resolució del qual adoptarà la forma d’Ordre Ministerial.”

D’aquest precepte es dedueix que el canvi de capitalitat és una competència inclosa dins de la demarcació registral, i per tant, correspon a la Generalitat de Catalunya (article 147,1-C de l’Estatut d’Autonomia).

Fins que la Generalitat no estableixi una altra cosa, el procediment a seguir és l’establert per l’article 482 de la Llei Hipotecària, el qual disposa:

“La creació o supressió de Registres de la Propietat s’acordarà pel Ministeri de Justícia, a proposta de la Direcció General dels Registres i del Notariat, previ un expedient al que s’aportaran dades estadístiques i els informes raonats de les autoritats locals, Registradors de la Propietat, Notaris, Jutges de Primera Instancia, President de l’Audiència Territorial i Junta del Col·legi Nacional de Registradors. Així mateix, es podrà obrir informació pública en els municipis afectats. La resolució s’adoptarà per Decret acordat en Consell de Ministres, prèvia audiència del d’Estat.”

Òbviament, on diu “Ministeri de Justícia” s’ha d’entendre “Departament de Justícia”; on diu “Direcció General dels Registres i del Notariat”, s’ha d’entendre “Direcció General de Dret i Entitats Jurídiques”; on diu “President de l’Audiència Territorial” s’ha d’entendre “President del Tribunal Superior de Justícia”; on diu “Consell de Ministres”, s’ha d’entendre “Consell Executiu”, i on diu “Consell d’Estat”, s’ha d’entendre “Consell Consultiu”.

Per tots aquests fets i fonaments de dret, es considera plenament justificada la petició del canvi de capitalitat del registre de la propietat i la creació simultània d’una oficina liquidadora pròpia per a Castelldefels, ja que actualment els veïns d’aquesta Ciutat es troben en una situació de greuge comparatiu respecte d’altres municipis veïns que sí tenen un registre propi. Una petició semblant, en forma de sol·licitud de creació d’una oficina de registre pròpia, va ser aprovada formalment per aquest Ple municipal en sessió celebrada el dia 25.07.1996 (Annex 2), reiterada pel senyor Alcalde en data 10.07.1998 (Annex 3) i recolzada per la majoria d’associacions veïnals i gremials, entitats financeres i administradors de finques de la nostra Ciutat (Annex 4), amb un resultat negatiu per part del Ministeri de Justícia (Direcció General dels Registres i del Notariat), aleshores l’organisme competent per a la resolució de l’expedient (Annexos 5 i 6).

Per tot l’exposat, i d’acord amb el dictamen favorable de la Comissió informativa d’Hisenda i Règim Interior del dia 14.02.2007, el Ple d’aquest Ajuntament, per unanimitat,

A C O R D A:

Primer.- Sol·licitar a la Generalitat de Catalunya el trasllat de la capitalitat del Registre de la propietat núm. 4 de l'Hospitalet de Llobregat. que comprén els municipis de Castelldefels, Begues i Sant Climent del Llobregat, a Castelldefels, així com la creació simultània de l’Oficina Liquidadora de Castelldefels, amb competència sobre tot el districte hipotecari, per a la gestió dels impostos de transmissions patrimonials, actes jurídics documentals, operacions societàries, successions i donacions.

Segon.- Traslladar aquest acord al departament de Justícia i al departament d’Economia i Finances de la Generalitat, per tal que instrueixin i resolguin els expedients respectius de forma favorable als interessos municipals.

Tercer.- Traslladar també aquest acord a la resta dels municipis de la demarcació registral –Begues i Sant Climent de Llobregat-, al titular del Registre de la Propietat núm. 4 de l’Hospitalet de Llobregat i als notaris i notària de Castelldefels.

INTERVENCIONS:

Senyora Coté (ERC)

Una pregunta sobre un tema que no em va acabar de quedar clar a la Junta de Portaveus: em va semblar que aquesta tercera demanda que en principi com a grup d’Esquerra valoro positivament, era com un pack i que era Castelldefels, Begues i Sant Climent i que encara hi havia dubtes que Sant Climent s’hi afegiria o no s’hi afegiria. En cas que Sant Climent no s’afegís, si el pack es podia desfer o no. O sigui, en el cas de que Sant Climent es desestimés de fer-ho, es podria tirar endavant sent només Castelldefels i Begues?

Senyora Ferré (AVVIC)

És una mica en la mateixa línia: sembla ser que Sant Climent no està d’acord i el pack, com deia la senyora Coté, és del Registre sencer. Llavors la pregunta és: és possible?... perquè en aquest punt sembla ser que no ho estem demanant, és a dir, si ens ho deneguessin hauríem de tornar un altre cop a aprovar la disgregació encara que fos del registre, no sé si és possible que es divideixi el registre de Castelldefels, de Sant Climent i de Begues i només amb d’uns a Castelldefels. I l’altra pregunta és: anteriorment perquè se’ns ha denegat?

Senyor Lorenzo (PP)

He asistido a todas estas peticiones, creo que a ver si podemos conseguir a la tercera, la vencida, porque es algo muy interesante para Castelldefels y todos sus ciudadanos.

Que esté en un pack o no Sant Ciment, sin menospreciar en absoluto, puesto que también debe tener sus movimientos determinados, me parece que es Gavà que tiene un registro y puede escoger si quiere Gavà. Pero en el caso nuestro, Castelldefels como ciudad de 60.000 habitantes, creo que tenemos el suficiente peso para que esta especie de redistribución, que es lo que se está haciendo, no nos afecte en absoluto. Por nuestra parte, bienvenida sea la petición y a ver si esta vez ganamos.

Senyor Secretari

La competència per establir demarcacions registrals i dir quins municipis s’integren en cada demarcació registral abans estava en mans del Ministeri de Justícia. Amb el nou Estatut d’Autonomia de Catalunya aquesta competència s’ha transferit a la Generalitat, i la Generalitat és a qui correspon en aquests moments establir les noves demarcacions registrals i els municipis que la componen. La raó que esgrimeix Sant Climent és que ells han d’anar a l’Hospitalet ja que es troben adscrits a la seva demarcació notarial, que no és la registral, i per tant, com que ja han d’anar a l’Hospitalet al notari, no els hi va bé de tornar a Castelldefels des de l’Hospitalet, perquè ja fan tot a l’Hospitalet.

Quant al tema de si és possible l’aprovació sense el consentiment de Sant Climent, la resposta depèn de la Generalitat però és que sí, perquè Sant Climent és una part molt petita del volum de documentació del Registre de la Propietat núm.4 de l’Hospitalet. Castelldefels representa el 85% de tot el volum de documents que s’inscriuen en aquest Registre. Per tant, el més lògic és que la seu del Registre estigui a Castelldefels.

Quant a la raó per la qual se’ns havia denegat les dues vegades anteriors, a l’any 1996 vam fer la petició i va ser arxivada dient que no estava en marxa cap modificació de les demarcacions registrals i que s’ho apuntarien per a la propera. Com que estàvem molt pendents d’aquest tema, en l’any 1998 vam tornar a insistir i vam dir: “ara feu les noves demarcacions registrals, s’ha de tenir en compte”. No ens van tenir, però, en compte, ens van dir que el volum de inscripcions de Castelldefels no era prou important, cosa que desmentia la realitat dels fets, perquè ja teníem aleshores més inscripcions que Gavà, que com ha dit molt bé el senyor Lorenzo té un Registre de la Propietat propi. Viladecans també té un Registre de la Propietat propi. I l’altra raó que esgrimia el Ministeri de Justícia era que el futur no estava en oficines físiques del Registre de la Propietat sinó en oficines virtuals. Per tant, com que en un futur proper es podrien presentar telemàticament les inscripcions, doncs no caldrien oficines físiques. Ara, tot el panorama ha canviat des del punt de vista competencial i com que el Ministeri de Justícia estava en disposició de no concedir-nos l’oficina de Castelldefels, doncs ara insistim de nou davant de la Generalitat. També hi havia un fet diferenciador, aleshores i ara, i és que el registrador de la Propietat d’aleshores, en l’any 1996 i 98, no estava d’acord i ara sí que està totalment d’acord, tots els notaris de Castelldefels també estan d’acord i crec que aquests són dos motius de pes com perquè la Generalitat pugui atendre les nostres demandes.

Senyor Padilla (PSC-PM)

M’he reunit amb el Registrador i està absolutament d’acord en passar a Castelldefels i per la seva banda ell també ha parlat amb el Cap de la seva estructura, també li ha dit que està d’acord i la racionalitat diu que té tota la lògica que Castelldefels tingui el seu Registre. Després Begues no ha posat cap pega perquè és clar, no hi ha color entre venir a Castelldefels o anar a l’Hospitalet. I Sant Climent té aquesta raó que no sé si la podria solucionar demanant que el seu notari estigués a Castelldefels. Però bé, nosaltres tirarem endavant de totes maneres i aquesta vegada tenim moltes més oportunitats que les altres. No ens ho garanteix perquè és la Generalitat qui ha d’atorgar-lo o no, però pensem que aquesta vegada serà que sí.

PUNT 6è.- APROVACIÓ DE LA CARTA MARC DE SERVEIS DE L’AJUNTAMENT.

L’Ajuntament de Castelldefels té un ferm compromís amb la qualitat dels serveis que presta a la ciutadania mitjançant la implantació de diferents models i instruments de gestió que es contemplen en les línies de treball per a la millora continua com son el model ISO9001:2000 que té implantats en els serveis de l’ Oficina d’Atenció Ciutadana, Promoció Econòmica i Inspecció Municipal Polivalent, així com la Certificació de Qualitat a les platges en tràmit per a la seva obtenció, i les cartes de Serveis Sectorials municipals en fase d’aprovació.

Durant l’any 2005 i tot l’any 2006 diferents unitats de prestació de serveis, en desenvolupament del complement de productivitat pel conjunt dels treballadors i treballadores municipals, han desenvolupat compromisos de qualitat en la prestació del serveis públics de competència municipal, que cal sistematitzar en l’aprovació d’una Carta Marc de serveis i en Cartes de Serveis Sectorials.

Atès que el comitè de direcció i qualitat de l’ajuntament, òrgan tècnic de consulta i deliberació en matèria de qualitat, ha aprovat en sessió del dia 7 de febrer d’enguany la proposta de carta marc de serveis municipals.

Atès el dictamen favorable de la Comissió Informativa de Hisenda i Règim Interior del dia 14 de febrer de 2007.

El Ple de l’Ajuntament, per dotze vots a favor dels regidors i regidores dels grups municipals del PSC-PM, ICV-EUiA, CiU, i vuit abstencions dels regidors i regidores dels grups municipals del PP, AVVIC i ERC,

A C O R D A :

Únic.- Aprovar la carta Marc de Serveis de l’Ajuntament de Castelldefels i facultar a l’Alcalde-President, perquè mitjançant resolució, aprovi, modifiqui i actualitzi les successives cartes sectorials municipals de les diferents unitats tècniques administratives de prestació de serveis a la ciutadania, en matèria de la seva competència.

INTERVENCIONS:

Senyora Coté (ERC)

Des del meu grup no dubtem que sigui un procés llarg, el que passa és que sí que sorprèn, com a mínim estranya, doncs que un projecte acabi just a dos mesos abans de les eleccions i entri en el Ple en el moment d’acabar una legislatura. Crec que això és una cosa que es pot fer el primer any de legislatura o, com a molt, a mitja legislatura perquè puguis tenir temps d’anar fent aquests desplegaments sectorials. Jo crec que un període de quatre anys per fer aquest mapa de serveis em sembla excessiu i tot i estar absolutament d’acord en què s’ha de fer, que és imprescindible fer-lo, que és bo i que a més pot desplegar-se en les cartes mapes sectorials que estarien molt bé, tot i estar d’acord amb el contingut, sí que vull fer el comentari que crec que el moment no és el més oportú per a una cosa d’aquest caire.

Senyora Ferré (AVVIC)

Una pregunta: en el procés, a banda del personal tècnic, ha participat algun òrgan de participació ciutadana per tal d’explorar les necessitats ciutadanes?

Senyor Lorenzo (PP)

La posición del Grupo Municipal del Partido Popular es la absoluta ignorancia de cómo se ha seguido este proceso. Lo han hecho ustedes unilateralmente y ahora vienen al Pleno a que nosotros estemos de acuerdo. Como no dudamos que ustedes hacen las cosas bien, vamos a aceptarlas por principio, no vamos a votar que no, pero nos vamos a abstener, porque no tenemos ni idea del planteamiento, no nos han consultado para nada. Por tanto, la abstención va a ser la posición del Grupo Popular.

Senyora Sánchez (PSC-PM)

En principi les cartes sectorials ja estan totes desplegades, aniran sortint al llarg d’aquests dies, vull dir que s’ha treballat tot conjuntament, l’únic que es passa pel Ple és la Carta marc.

Respecte a si ha passat per algun òrgan consultiu o si s’ha fet amb participació ciutadana, és un projecte que es fa a través dels serveis que ja hi ha, no dels que poden haver-hi, sinó dels que ja hi ha. De fet, una Carta, una Carta marc, les Cartes de Serveis són coses dinàmiques, podríem dir, i que es van afegint alhora; hi ha diferents serveis que es van afegint, tant a la Carta marc com a les Cartes sectorials. Per tant és el que ara, en aquests moments, oferim a l’Ajuntament i, per tant, és posar sobre el paper tot allò que s’ofereix en aquests moments. Els òrgans que han estat, han estat els diferents tècnics, els diferents Caps de Secció i altre personal de l’Ajuntament i el Comitè de Direcció d’aquest Ajuntament.

Senyora Coté (ERC)

Des del Grup d’Esquerra, tot i estar d’acord amb que això era una tasca imprescindible, perquè un Ajuntament ha de tenir aquesta Carta marc dels serveis que ofereix a la seva ciutadania, m’abstindré perquè la forma, quatre anys per fer aquesta Carta marc, ens sembla un excés o bé ens hi hem posat massa tard. Per tant, ens hi abstindrem.

Senyor Padilla (PSC-PM)

A part de tot el respecte a les votacions, cadascú com li sembli, totes les opinions són vàlides, hem de dir que sí és un avantatge, un pas més en l’obertura i transparència de l’Ajuntament. Jo recordo que encara no era Alcalde, quan m’ocupava de Règim Interior, que vaig aconseguir la primera Carta de Serveis d’ un departament. Hem de tenir en compte que aquestes Cartes no serien només que paper si no hi ha un compromís de la pròpia Secció de l’Ajuntament de portar-les endavant, i moltes vegades no és fàcil, perquè hi ha alguns departaments que tenen més dinamisme i no ho dic això menystenint els altres, sinó que per motius, pels tipus de funció que fan, els és més difícil. La primera que es va aconseguir va ser la d’Hisenda, primer perquè hi havia molta voluntat de fer-la i després perquè era una cosa bastant reglada i bastant fàcil, dins del difícil que és, però hi ha altres com Territori que són extraordinàriament complicades. Potser sí s’hauria pogut treure abans, no ho sé, però jo el que sí sé és que no s’ha deixat de treballar en cap moment el tema i ara per fi es tenen totes. No és fàcil tenir-les totes, perquè repeteixo: això ha de ser amb la complicitat dels funcionaris que l’han de portar endavant.

PUNT 7è.- APROVACIÓ DEL PROTOCOL DE CONSTITUCIÓ I ADHESIÓ AL PACTE TERRITORIAL PER AL DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC I L’OCUPACIÓ DE LA COMARCA DEL BAIX LLOBREGAT PER AL PERÍODE 2007-2010.

La comarca del Baix Llobregat està interessada en subscriure un Pacte Territorial per al Desenvolupament Econòmic i l’Ocupació d’abast comarcal per consensuar objectius i posar en marxa mecanismes i instruments útils per tal d’aconseguir el desenvolupament econòmic, la generació d’ocupació de qualitat i la cohesió social del territori.

D’aquest Pacte Territorial en formaran part el conjunt dels ajuntaments de la comarca, els agents socials i econòmics més representatius i d’altres entitats, en base al consens en els objectius globals i a la concertació de polítiques de promoció econòmica i d’ocupació.

Aquesta pràctica de treball conjunt en el territori s’ha consolidat a partir dels Pactes Territorials signats pels períodes 2001-2003 i 2004-2006, en el marc de l’Ordre de 8 d’octubre de 2001 de la Direcció General d’Ocupació de la Generalitat de Catalunya, per la qual s’aproven les bases reguladores que han de regir les subvencions relatives a les accions de desenvolupament local que promouen el Servei d’Ocupació de Catalunya (Generalitat de Catalunya) mitjançant pactes territorials per a l’ocupació en el període 2001-2006 i de les subvencions de la Diputació de Barcelona adreçades a pactes territorials pel desenvolupament local i l’ocupació.

Atès que els membres del Pacte Territorial per al Desenvolupament Econòmic i l’Ocupació consideren adient que el Consell Comarcal del Baix Llobregat actuï com a institució representant d’aquest Pacte davant del Servei d’Ocupació de Catalunya (Departament de Treball, Generalitat de Catalunya) i de la Diputació de Barcelona.

En conseqüència, el Ple de l’Ajuntament, per quinze vots a favor dels grups municipals de PSC-PM, ICV-EUiA, CiU, AVVIC, ERC, i cinc abstencions dels regidors i regidora del grup municipal del PP,

A C O R D A :

Primer.- Aprovar la signatura del protocol de constitució i adhesió al Pacte Territorial per al Desenvolupament Econòmic i l’Ocupació de la comarca del Baix Llobregat per al període 2007-2010.

Segon.- Facultar l’Alcalde-President de la Corporació Municipal de Castelldefels per signar en representació d’aquest Ajuntament el protocol de constitució i adhesió aprovat.

Tercer.- Designar el Consell Comarcal del Baix Llobregat com a institució coordinadora del Pacte per a l’Ocupació de la Comarca del Baix Llobregat, per al període 2007-2010, de manera que actuï com a entitat interlocutora davant del Servei d’Ocupació de Catalunya (Departament de Treball, Generalitat de Catalunya) i de la Diputació de Barcelona, en representació de la resta de parts.

A aquests efectes, el Consell Comarcal del Baix Llobregat s’encarregarà de la realització de les activitats que siguin necessàries per el correcte desenvolupament de les actuacions derivades del Pacte, i que es concreten en:

· Centralitzar i vehicular les demandes i sol·licituds que plantegin els integrants del Pacte Territorial per al període 2007-2010.

· Coordinar i realitzar tota tramesa d’informació tècnica i administrativa que sigui requerida.

· Representar el Pacte en les comissions que s’organitzin per articular l’assistència tècnica i el seguiment de les accions.

Quart.- Traslladar l’acord anterior a tots els interessats que constin a l’expedient.

INTERVENCIONS:

Senyor Lorenzo (PP)

Este punto me trae circunstancias que vivo. Por ejemplo el lunes que viene tenemos Pleno en el Consell Comarcal, yo soy Presidente del Grupo Comarcal del Partido Popular y la impresión que tengo en estos momentos, como he tenido desde todo el tiempo desde esta línea de municipalismo que llevamos estos tres años y pico, para mí el Consell Comarcal es un cortijo donde el Grupo Popular no pinta porque todos los Grupos se han unido, deciden, toman decisiones y nosotros somos los que no tenemos nada que ver. Con lo cual cualquier planteamiento que se haga en este Ayuntamiento y que tenga que pasar por el Consell Comarcal, nosotros tenemos dos opciones, si nos parece mal, por supuesto votar que no y aunque nos parezca muy bien, votaremos abstención siempre.

PUNT 8è.- APROVACIÓ DE LES BASES DE LA CONVOCATÒRIA DELS PREMIS CIUTAT DE CASTELLDEFELS 2007.

Vist l’expedient instruït per a l’aprovació de les Bases de la Convocatòria dels Premis Ciutat de Castelldefels 2007, de conformitat amb el que disposen els articles 35 a 43 del Reglament especial regulador del protocol, honors, distincions i premis de Castelldefels.

Atès el dictamen favorable de la Comissió Informativa de Participació Ciutadana del dia 15 de febrer de 2007

El Ple de l’Ajuntament per divuit vots a favor dels regidors i regidores dels grups municipals del PSC-PM, ICV-EUiA, CiU, PP, ERC, i dues abstencions del regidor i regidora del grup municipal de l’AVVIC,

A C O R D A :

Primer.- Aprovar les Bases adjuntes de la convocatòria dels Premis Ciutat de Castelldefels per a l’any 2007, en les seccions següents:

- Premi Ciutat de Castelldefels d’acció cívica.

- Premi Ciutat de Castelldefels d’economia.

- Premi Ciutat de Castelldefels.

- Premi Especial Ciutat de Castelldefels.

I les seves finalitats seran:

a) Premi Ciutat de Castelldefels d'acció cívica:

Atorgat a les persones físiques o jurídiques la iniciativa solidària de les quals hagi contribuït a una convivència o un benestar més grans dels homes i les dones de Castelldefels.

b) Premi Ciutat de Castelldefels d'Economia :

Atorgat a les persones físiques o jurídiques que hagin impulsat una iniciativa econòmica o un projecte empresarial que hagi contribuït al desenvolupament i la prosperitat de la nostra ciutat.

c) Premi Ciutat de Castelldefels:

Atorgat a les persones físiques o jurídiques de Castelldefels que hagin contribuït al progrés de la societat en qualsevol dels seus àmbits.

d) Premi especial Ciutat de Castelldefels:

Atorgat a les persones físiques o jurídiques que hagin destacat en qualsevol part del món, per la seva contribució al progrés de la societat en qualsevol dels seus àmbits.

Segon.- Sotmetre les Bases aprovades a informació pública durant el termini de vint dies, mitjançant anunci al tauler d’edictes de la Casa Consistorial, Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i Butlletí d’Informació Municipal.

Tercer.- El termini de presentació de candidatures començarà el mateix dia de la publicació de l’anunci anterior.

INTERVENCIONS:

Senyora Ferré (AVVIC)

Una pregunta: Com era el mecanisme de fer arribar les propostes a la Comissió de Propostes? Crec que els diferents òrgans de participació ciutadana podien fer arribar propostes a la Comissió de Propostes i llavors la Comissió de Propostes analitzava i després ho esposava al Jurat, oi?

Senyora Pallarès (PSC-PM)

Són els diferents òrgans de participació ciutadana però també la ciutadania en general. Es tracta de fer arribar les propostes a la Comissió de Propostes i és a partir d’aquí quan es valora.

PUNT 9è.- DESIGNACIÓ DELS REPRESENTANTS MUNICIPALS AL CONSELL RECTOR I A LA COMISSIÓ EXECUTIVA DEL CONSORCI DE PROMOCIÓ TURÍSTICA I COMERCIAL DE CASTELLDEFELS “CASTELLDEFELS TURISME” PER TAL DE FER EFECTIVA LA CONSTITUCIÓ DEL CONSORCI ESMENTAT.

Vist el Conveni per a la constitució del Consorci de Promoció Turística i Comercial de Castelldefels “Castelldefels Turisme” signat el 24 de setembre de 2006.

El Ple de l'Ajuntament de Castelldefels, en sessió celebrada el dia 26 d’octubre de 2006, adoptà l'acord d'aprovar inicialment la creació d'un consorci per a la promoció turística i comercial de Castelldefels. Al mateix temps, aprovà inicialment els estatuts pels quals s'haurà de regir l' esmentat consorci.

L'acord, juntament amb el text del projecte d'estatuts, es sotmeté a informació pública per un període de 30 dies hàbils mitjançant anunci exposat al tauler d’edictes de la Casa de la Vila i publicat al Butlletí Oficial de la Província núm. 268, del dia 9 de novembre de 2006 i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 4761, del dia 15 de novembre de 2006, amb la finalitat que, durant l' esmentat termini, es poguessin presentar al·legacions, reclamacions o suggeriments.