ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT
Identificació de la sessió
Núm: 14/2007
Caràcter: Ordinari
Data: 20 de desembre
de 2007
Horari: de 20:03 a 23:12 hores
Lloc: Saló de
Sessions de
Hi assisteixen els regidors
següents:
PEDRO SANZ
SÁNCHEZ (PSC-PM)
MARÍA DEL MAR LATORRE RODRÍGUEZ (PSC-PM)
JOAN SAU PAGÉS (PSC-PM)
MARIA CARME SÁNCHEZ MARTÍN (PSC-PM)
NÚRIA MILÀ GONZALO (PSC-PM)
ANTONIO SERRANO MARTÍNEZ (PSC-PM)
JOSÉ MANUEL LORENZO COLINA (PP)
PEDRO JOSÉ DE
MANUEL REYES LÓPEZ (PP)
CLARA MARIA SANTAMARÍA MOREAU (PP)
DAVID SOLÉ GIMENO (PP)
ANNA MARIA PÉREZ FERNÁNDEZ (CiU)
SANTIAGO BARONA I GARCIA (CiU)
JOAQUIM IBARS
MARTÍNEZ (CiU)
RUTH ORTEGA DE
JOAN LLUÍS AMIGÓ CARBONELL (ICV-EUiA)
LOURDES CARRERAS GALLARDO (ICV-EUiA)
CANDELA LÓPEZ TAGLIAFICO (ICV-EUiA)
MÀXIM COSTA I
MARTÍNEZ (AVVIC)
JOSÉ ELADIO BARRERA ALEGRÍA (AVVIC)
MARGARITA
MANZANO LÓPEZ (C’s)
MARIA DELS ÀNGELS COTÉ I
PASCUAL (ERC)
Han excusat l’absència els regidors/es següents:
RAMON MORERA
CASTELL (PSC-PM)
MARIA ASUNCIÓN MIRANDA CUERVAS (PSC-PM)
Actua de Secretari el Senyor José-Antonio
Constatada l’existència de quòrum legal per
a la seva vàlida celebració,
PUNT
1r.- APROVACIÓ DE L’ESBORRANY DE L’ACTA DE
Es
dóna per llegit l’esborrany corresponent a l’acta de la sessió ordinària
celebrada en primera convocatòria el dia 29 de novembre de 2007, el qual
s’aprova per unanimitat.
PUNT 2n.- DESPATX
OFICIAL I COMUNICACIONS REBUDES.
-
Escrit de l’ “AMPA CEIP Can Roca” de data 3 d’octubre de 2007 (r.e. núm. 23420
de 03.10.07), pel qual comuniquen canvis en
-
Escrit del “Carmel-Partido Azul” (r.e. 29.818 de data 15.12.2007), sobre el
tema de les obres del col·lector interceptor de conques fluvials. En virtut del
que disposa l’art. 39 del RPC d’aquest ajuntament, la Junta de Portaveus ha
acordat per majoria que aquest escrit no sigui llegit ni debatut, ja que no
aporta cap nova dada rellevant respecte als presentats pel mateix partit en el
darrer any.
-
Escrit de
PUNT 3r.- APROVACIÓ DEL PRESSUPOST GENERAL DE
VIST el projecte de Pressupost
General de
ATÈS l'informe econòmic
financer emès per la intervenció municipal, així com la resta de documentació
obrant a l’expedient.
ATÈS el dictamen de
Considerant el que disposen els
arts. del 162 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel
que s’aprova el Text Refós de
Considerant el que disposa
VIST
les dues esmenes parcials presentades en data 20/12/2007 pel grup municipal de
Ciutadans.
Seguidament, sotmesa a votació la primera esmena
parcial presentada pel grup municipal de C’s, el Ple de l’Ajuntament ACORDA rebutjar-la, per un vot a favor
de la regidora del grup municipal de C’s, disset vots en contra dels regidors i
regidores dels grups municipals del PSC-PM, CiU i ICV-EUiA, l’AVVIC i ERC, i
cinc abstencions dels regidors i regidores del grup municipal del PP.
A continuació, sotmesa a votació la segona esmena
parcial presentada pel grup municipal de C’s, el Ple de l’Ajuntament ACORDA rebutjar-la, per un vot a favor
de la regidora del grup municipal de C’s, disset vots en contra dels regidors i
regidores dels grups municipals del PSC-PM, CiU i ICV-EUiA, l’AVVIC i ERC, i
cinc abstencions dels regidors i regidores del grup municipal del PP.
Tot
seguit, sotmesa a votació la proposta d’acord presentada pel regidor-delegat
d’Hisenda, el Ple de l’Ajuntament, per catorze
vots a favor dels regidors i regidores dels grups municipals del PSC-PM, CiU i
ICV-EUiA, i nou vots en contra dels regidors i regidores dels grups municipals
del PP, l’AVVIC, C’s i ERC,
A C O R D A :
Primer.-
Aprovar el Pressupost General per al 2008, que inclou el del mateix Ajuntament
i el dels seus Organismes Autònoms (Patronat Municipal d'Esports i Patronat
Municipal de Comunicació i Imatge), així com els Estats de Previsió de Despeses
i Ingressos de les societats mercantils (Castelldefels Projeccions, SA,
JARFELS, SA i Societat d'Aparcaments de Castelldefels, SA) d’acord amb el resum
consolidat per capítols que queda especificat a continuació.
|
PRESSUPOST
GENERAL CONSOLIDAT AJUNTAMENT DE CASTELLDEFELS 2008: |
||||||||
|
DESPESES |
AJUNTAM. |
PATRONAT |
PATRONAT |
CASTELLD. |
JARFELS, SA |
SAC, SA |
DIFERÈN. |
PRESSUPOST |
|
D.PERSON. |
16.779.000,00 |
523.149,00 |
507.500,00 |
512.637,00 |
2.522.593,00 |
385.022,00 |
|
21.229.901,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D. BÉNS C. |
20.118.072,00 |
1.137.219,00 |
217.000,00 |
6.514.333,00 |
692.005,00 |
482.926,00 |
|
29.161.555,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D.FINANC. |
3.116.000,00 |
0,00 |
0,00 |
103.491,00 |
6.776,00 |
|
|
3.226.267,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TRANS. CTS |
3.293.614,00 |
168.530,00 |
8.500,00 |
|
|
|
1.384.000,00 |
2.086.644,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
INV. REALS |
15.954.490,00 |
46.997,00 |
7.000,00 |
|
|
|
|
16.008.487,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TRANS. CAP |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ACTIUS FIN. |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
|
|
|
|
3,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PASSIUS FIN. |
6.880.000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
6.880.000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL: |
66.141.177,00 |
1.875.896,00 |
740.001,00 |
7.130.461,00 |
3.221.374,00 |
867.948,00 |
1.384.000,00 |
78.592.857,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
INGRES |
AJUNTAM. |
PATRONAT |
PATRONAT |
CASTELLD. |
JARFELS, SA |
SAC, SA |
DIFERÈN. |
PRESSUPOST |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IMPOST. D. |
25.750.040,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
25.750.040,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IMPOST. I. |
1.000.000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
1.000.000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TAXES/ING. |
9.343.631,00 |
1.139.115,00 |
66.000,00 |
8.233.595,00 |
3.251.163,00 |
856.654,00 |
|
22.890.158,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TRANS. Cts. |
14.318.014,00 |
736.780,00 |
674.000,00 |
|
|
|
1.384.000,00 |
14.344.794,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ING. PATRIM. |
775.001,00 |
0,00 |
0,00 |
75.000,00 |
18.406,00 |
35.000,00 |
|
903.407,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ALIEN. INV. |
2.600.000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
2.600.000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TRANSF. Cap. |
5.710.000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
5.710.000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ACTIUS FIN. |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
|
|
|
|
3,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PASSIUS FIN. |
6.644.490,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
6.644.490,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL: |
66.141.177,00 |
1.875.896,00 |
740.001,00 |
8.308.595,00 |
3.269.569,00 |
891.654,00 |
1.384.000,00 |
79.842.892,00 |
|
Segon.- Aprovar, així mateix, les
Bases d'Execució del Pressupost.
Tercer.-
Que s’exposi al públic al Butlletí Oficial de
Quart.-
Traslladar l’acord anterior a tots els interessats que constin a l’expedient.
INTERVENCIONS
Senyor A. Serrano (PSC-PM)
La
lectura de la memoria del presupuesto ha ido desglosando por porcentajes y
cuantificando cada uno de los capítulos que la componen. Es un presupuesto que
sigue teniendo la estructura de años anteriores, para facilitar el seguimiento
a todos los miembros del pleno, aunque la estructura del cartapacio municipal
haya variado.
Conocidos
los datos numéricos, con el cumplimiento de las premisas de equilibrio
presupuestario y de los pactos políticos de gobierno, dicho en lenguaje llano,
en qué y cómo nos gastamos el dinero. Sin olvidarnos de la nueva legislación en
materia social, como la ley de dependencia, de igualdad, de mediación, que
tienen incidencia en los servicios, y atendiendo a que cada área asume su coste
de personal, incrementado por la necesidad del servicio, y aún así seguimos por
debajo en este capítulo de personal de la media del resto de municipios de la
comarca, en comparación con la población y la prestación de servicios, el gasto
por áreas, de forma sucinta, es el siguiente:
-
Alcaldía.
Tiene
como objetivo cubrir los gastos por representar, intervenir y subvencionar
todas aquellas actuaciones en la defensa de los intereses de nuestra ciudad y
de sus ciudadanos, y en cualquier foro que se precise. Un ejemplo de estas
actuaciones es el tema del aeropuerto. El incremento que experimenta alcaldía,
aún así, es vegetativo, salvo en lo que corresponde a la partida de aportación
a grupos políticos, que se incrementa casi en el 20%, por cuanto, como todos
saben, hoy el pleno está compuesto por más concejales y más opciones políticas.
-
Presidencia.
Da
soporte directo al área de alcaldía. Su partida de “gent gran” se incrementa en
un 7%; el resto de partidas mantiene incremento vegetativo.
-
Hacienda.
Presenta
un incremento de gastos cero. El presupuesto de esta área, desde el punto de
vista del gasto, se basa en garantizar y realizar el pago de las obligaciones
contraídas. Que su incremento sea cero responde al resultado de la gestión de
los últimos cuatro años, que ha permitido que en el año 2007 amorticemos el
capital previsto y nos financiemos la inversión con recursos propios y sin
necesidad de concertar nuevas operaciones financieras.
-
Régimen interior y sociedad del conocimiento.
Es
donde se concentra el apoyo logístico dirigido a las demás áreas, y comprende
en su gestión del gasto, desde la dotación de los recursos informáticos a todas
las dependencias del consistorio, incluidas las externas y su mantenimiento,
hasta la última de las notificaciones postales. Este área experimenta un
incremento del 8,5%, entre otras razones porque el equipamiento informático de
la administración pública, por ley, debe atenerse a unos requisitos de marca
registrada y licencias que, periódicamente, deben ser actualizadas para los
equipos, sus terminales y software, lo que impide cualquier posibilidad de
adquirir bienes de esta naturaleza que no reunan estas características.
-
Salud y consumo.
Área
que se incrementa en un 17%. Su gasto va dirigido a los programas de salud
pública, como el de la promoción de la salud infantil, y campañas de de hábitos
saludables, y a la sanidad de la ciudad en general de la ciudad, a su
seguimiento. Pero la realidad que obliga a este incremento hay que buscarlo en
el abandono de los animales domésticos en nuestro municipio. Hoy en día, por
disposición legal, corresponde su manutención al municipio donde se han
encontrado, y para ello es necesario concertar convenios con centros
especializados.
-
Vía pública, mantenimiento, seguridad y protección civil.
Es
el área en servicios que requiere mayor disponibilidad económica. De nada sirve
hacer la ciudad si luego no la conservamos en todos sus ámbitos y facetas,
incluida la mayor presència en las calles de nuestra policía local, de los
servicios de protección civil y socorrismo, y también , por qué no, hablar de
la “Q de qualitat” en nuestras playas. Estas partidas han crecido un 12% en
relación al presupuesto anterior, y representan un 40% del nuevo presupuesto en
gasto neto. El crecimiento que experimenta, además de al mayor servicio,
también responderá que muchos de sus costes vienen establecidos en los
convenios con los prestatarios del servicio, mediante fórmulas polinómicas, y
también por el incremento de los suministros de energías. Estas políticas de
mantenimiento se entroncan con las de medio ambiente y actividades de “Cal
Ganxo”, que experimenta un incremento neto global del 5%.
-
Promoción de la ciudad.
Viene
representada en el presupuesto por las áreas de promoción económica, comercio,
turismo y fiestas. Una promoción de los servicios que esta ciudad ofrece, un
empuje a las iniciativas empresariales y una promoción internacional de la
ciudad, sin olvidar las actuaciones más masivas por la participación ciudadana,
que son las fiestas de Castelldefels, áreas que experimentan hasta el 10% de
incremento en alguna de sus partidas, además del correspondiente vegetativo.
-
Servicios sociales y políticas de igualdad, mujer y transversalidad.
Reflejan,
en la medida de las competencias municipales, un crecimiento presupuestario del
16 y del 13% respectivamente, causa de la mejora e incremento de los servicios
de asistencia domiciliaria y de mayor soporte a las políticas de igualdad.
-
Cultura.
Experimenta
globalmente un crecimiento del 11% en sus actividades.
-
Juventud.
Viene
dotada de una nueva partida expresamente destinada a un plan local de juventud
que, en palabras de nuestra concejal, será una herramienta que permita a
nuestro Ayuntamiento trabajar mejor y dar respuestas a los intereses y retos de
la juventud actual de nuestra ciudad.
-
Es
el área que experimenta una mayor subida en el gasto. En su parcela de “escoles
bressol”, los servicios alcanzan el 53% de incremento: nuevas escuelas, nuevas
y más dotaciones de personal para atender a nuestros menores, nuevos y más
servicios a realizar. Y no por ello se reducen los gastos en las áreas de
solidaridad, que responden al 0’7% del presupuesto, y al área de inmigración,
que se sigue manteniendo.
Con
lo dicho hasta aquí, he hecho referencia al gasto ordinario del presupuesto, a
50.186.687 euros. Nos queda el área de urbanismo. Para este presupuesto,
urbanismo propone una inversión de
15.954.000 euros, con un plan de financiación que incluya la concertación
financiera de 6.644.000 euros. La construcción y mejora de nuestra ciudad
merece capítulo aparte, y consecuentemente, si lo autoriza el presidente del
pleno, considero más oportuno que sea el concejal de urbanismo quien nos de
unas pinceladas sobre su propuesta. Pero no quiero acabar esta intervención sin
decir que el presupuesto que se presenta para el 2008 continúa los criterios de
gestión de la legislatura anterior, que tan buenos resultados nos están
empezando a dar económicamente, y que nos permiten avanzar socialmente y
modernizar a la vez nuestra ciudad.
-
Urbanismo: voy a destacar alguna de las inversiones que propone el área:
-
Inversión de 2 millones de euros, de dotar con 2 millones más de euros a
Montmar.
-
Inversión de casi 3 millones de euros a las obras del Castillo.
-
Inversión o consignación de 2 millones de euros a la nueva biblioteca.
-
Hasta 1 millón de euros en asfaltados y aceras.
Y
así hasta llegar a la suma de 15.954.000, que se financiará a través de
recursos propios del Ayuntamiento, mediante concertación de préstamos, y las
diferentes entradas económicas de las diferentes administraciones. Es muy
resumido y así lo dejo.
Senyora À. Cotè (ERC)
Des
del grup municipal d’ ERC, més enllà d’un anàlisi, que potser deixarem per al
segon torn, d’entrar al debat de partida per partida, de si hi ha 1000 euros
més aquí o allà, el que sí volíem és entrar una mica en la globalitat del
pressupost. És un pressupost que nosaltres veiem que està globalment no
equilibrat, no té una estabilitat pressupostària i està desequilibrat. Diem
això perquè veiem, fent un càlcul de l’estabilitat d’aquest pressupost, deixa
ben clar que hi ha un dèficit financer que és de pràcticament 9.784.490 euros,
i un dèficit pressupostari de 7.930.000 euros. Un pressupost que té aquesta
poca estabilitat pressupostària, i per tant, aquest decalatge entre ingressos i
despeses, no és un pressupost equilibrat. Per tant, nosaltres, d’entrada,
anunciem que el votarem en contra. Primer, perquè un pressupost desequilibrat;
vol dir que els ingressos que estan pressupostats no cobreixen les despeses. Hi
ha un dèficit financer més un dèficit pressupostari, i està desequilibrat. Per
tant, tirar endavant un pressupost que no garanteix cobrir les despeses, tot i
que després ho hem dit reiteradament, hi ha modificacions del pressupost al
llarg de l’any, creiem que no és raonable. A part d’això, creiem que continuem
estant en una fórmula de pressupostos sense buscar altres fórmules, com hem dit
altres vegades, com podria ser que algunes partides poguessin començar a
treballar amb pressupostos participatius. Ho vàrem dir l’any passat i ho tornem
a dir ara. Hi ha una experiència de la Diputació i de
És
evident que ara es posarà en entredit el que he dit. Evidentment, els que hem
tingut uns dies mirar-ho i per fer els càlculs d’estabilitat, segurament
estarem en molt desavantatge de qui els ha treballat durant mesos. Però crec
que aquestes són fórmules que acaben fent que aquest bosc espès dels números
acabin sent inintel·ligibles per a la ciutadania, que no acaba sabent com es
gasta allò que prioritàriament fa de cos d’un pressupost, i el cos d’aquest
pressupost, a més, ho diuen els percentatges i els números, són els impostos,
els impostos directes i els indirectes. Aquest és el gran cost de finançament d’un
ajuntament, i per tant, és un cost que paguen tots els ciutadans i ciutadanes.
Llavors, crec que per aquest motiu, nosaltres d’entrada el trobem
desequilibrat. I en el segon torn de paraules sí que voldria entrar en algunes
àrees concretes, perquè crec que també, sí que hi ha un increment de grups
polítics, però també hi ha algunes partides que estan inflades moltíssim i que
segurament podrien ser reconduïdes cap a temes que necessita més la ciutat,
però aquí sí que ja és una qüestió més d’opinió que de xifres. I evidentment,
crec que és la xocolata del lloro d’un pressupost entrar en els 1000 euros
amunt o avall. Sí que, de totes maneres, també ens reservem la possibilitat de
que trobar en aquest pressupost desequilibrat puguem accedir, és un dels motius
amb els que podem accedir als motius que se’ns donen per poder presentar
esmenes durant els 15 dies que està en exposició pública. Hi ha tres motius
pels quals es poden presentar esmenes, i un d’ells seria un pressupost
desequilibrat, i un cop veiem com acaba avui el ple, sí que ens reservem la
possibilitat d’utilitzar aquests 15 dies hàbils per fer aquestes esmenes.
Senyora M. Manzano (C’s)
Primero,
quisiéramos dar a conocer la situación en la que tenemos que enfrentarnos al
anàlisis de estos presupuestos. Una situación penosa, teniendo en cuenta que
estamos en el año 2007 y en la sociedad de
Dicho
eso, pasamos a comentar algunas de las partidas del presupuesto en cuestión. Yo
comenzaría por el tema informático, que me ha llamado
Respecto
a las partidas, como volvía ahora al tema salarios, que representa un 33% más
de nuestro presupuesto. Nos parece muy elevado el porcentaje que representa
sobre el presupuesto. Y nos llama la atención sobretodo como está distribuído
el coste. Hemos estado viendo las hojas en qué viene el desglose, y tenemos un
total básico y un total complementario. Entendemos por total básico lo que debe
ser la base salarial, y el complementario pues los complementos; suponemos que
se aplican las mismas normas que en las empresas. Tenemos bases de 21.000 euros
con complementarios de 49.000. Tenemos bases de 9.000 euros con complementarios
de 21.000 euros. Si estos complementarios son simplemente complementos
salariales, nos llama la atención, porque hemos llegado a tener complementos
que llegan a los 80.500 euros, que se aplican a un salario base de 21.000. Nos
sorprende y solicitamos información al respecto. Nos ha comentado el señor
Serrano que consultemos con alguno de los técnicos; lo haremos. Queríamos dejar
constancia que nos es imposible con estas dudas aprobar este presupuesto.
Luego
hay dos millones de euros para adquisición de patrimonio. Quisiéramos saber
también si en estos momentos tienen algún destino en concreto. Nos congratula
la inversión prevista en guarderías, pero solicitaríamos que no se utilicen
solamente para ponerlas en el boletín en época de campaña y que realmente,
simplemente las aprobemos.
Hemos
visto que en los presupuestos de 2007 las tasas por instalaciones en la playa
teníamos 250.000 euros asignados, y que en el 2008 no está esta partida, y no
recordamos si se nos ha comentado a qué es debido. Queríamos conocer si
desaparece o pasa a algún otro tema.
Luego
notamos el especial incremento de temas salariales en informática, pero vemos
que el plan de inmigración no se modifica un solo euro. Queríamos conocer si es
una aportación fija, porque en caso de no serlo, no lo entenderíamos, porque
las necesidades de la inmigración aumentan cada año.
Sobre
la previsión de intereses, que habíamos tratado en un pleno anterior,
quisiéramos saber cuanto es el tanto por ciento que estamos pagando y cuál
sería la previsión al alza porcentualmente que se realiza y que está
contemplada en el presupuesto.
Luego,
por otro lado, consideramos que este presupuesto no repercute claramente en una
mejora para la ciudadanía ni realiza un esfuerzo de contención. Creemos que es
un presupuesto que aumenta enormemente los gastos de gestión interna del
Ayuntamiento como ente, y que no aporta nada nuevo ni una idea que contribuya a
reducir la abultada deuda. Por ello, nuestro voto será que no.
Pero
tenemos otro tema que está relacionado con el pleno de hoy. Serían dos
partidas. En el punto 8 se establece la partida 32442227004, y figura un
importe de 4.428.989 euros, mientras que en los presupuestos viene asignada
como 4.937.447. Y luego, referente al punto 10 del orden del día de hoy,
tenemos la partida 31432611, que está fijada en 9.846.730 en el capítulo
presupuestos, en cambio en el punto viene asignada con la cantidad 4.989.990.
Senyor J.E. Barrera (AVVIC)
Desde
AVVIC siempre que hablamos de números queremos recordar la deuda que tiene este
Ayuntamiento contraída. En este presupuesto observamos que se destinan
6.880.000 euros a la amortización de capital, pero en el capítulo de intereses
y gastos estamos hablando de 3.116.000 euros. Es decir, estamos hablando de 40
y largo por ciento de pago de intereses respecto al pago de capital. Esta
premisa es la que a nosotros nos hace condicionar todos estos presupuestos. Lo
primero que puedo decir es que nosotros pedimos austeridad, la estamos pidiendo
siempre, y este dato nos hace reincidir en el tema. Por otro lado, yo quería
felicitar por la transparencia de los presupuestos. Pero en aras de encontrar
que esta transparencia sea completa, me gustaría preguntar concretamente: en
Pau i Solidaritat hay una partida, la 82461, acerca de “despeses diverses” de
81.891 euros, nos gustaría saber exactamente a qué se dirigen. Y por otra
parte, si nos permiten tratar el fondo de la cuestión, en este primer turno de
palabra, nos gustaría decir dónde creemos desde AVVIC que podemos reducir el
presupuesto municipal.
En
el apartado de alcaldía, en retribuciones y personal de confianza,
concretamente en retribuciones, pensamos que podríamos reducir un 10%, como así
manifestamos en un principio en el pleno donde se trató la retribución de los
concejales y del alcalde, en 78.000 euros, hablamos de un 10%. En cuanto a
personal de confianza del alcalde, al que no cuestionamos, lo dijimos también
en un primer momento, entendemos que esta podría ser de un 10%, son 7.500 euros
más. Seguimos en el capítulo de alcaldía, gastos de representación política,
actuaciones de alcaldía y subvenciones de alcaldía, entendemos que la reducción
podría ser de 45.000 euros.
En
imagen corporativa, que tiene ahora mismo un presupuesto de 165.399 euros,
incluímos también relaciones públicas, con casi 50.000 euros, y relaciones
institucionales, con 25.000 euros aproximadamente, entendemos que se pueden
reducir 180.000 euros más.
En
cuanto a fiestas populares, el capítulo de 335.000 euros, estamos absolutamente
a favor de las fiestas, tanto de invierno como de verano. Pero entendemos que a
veces la contratación de estrellas mediáticas quizá pueda tener un espíritu, digamos
popular y electoralista, y entendemos que se pueden hacer unas fiestas con un
presupuesto muchísimo menor y siendo igualmente dignas. Por eso proponemos la
rebaja de 200.0000 euros en ese capítulo.
En
cuanto al personal de confianza, saben ustedes que somos absolutamente
contrarios al personal de confianza para los concejales, y entendemos que se
puede rebajar concretamente 150.000 euros en ese apartado.
El
Patronato de Comunicación, con un abultadísimo presupuesto de 740.000 euros,
pretendemos una rebaja de 150.000 euros.
Eso
haría un total de 810.500 euros. ¿Dónde irían a parar esos 810.500 euros?.
Tenemos dos opciones: una es a enjugar la deuda abultada que tenemos; o por
otra parte, redistribuirla en otros capítulos que tenemos, que nos parecen de
mayor interés. Pretendemos invertir 50.000 euros más en urbanismo, vía pública
y material de brigada; otros 60.500 euros en medio ambiente y subvenciones a
entidades; en transporte urbano y mobilidad incrementar otros 350.000 euros,
para facilitar la mobilidad especialmente urbana; y en el capítulo de
enseñanza, 350.000 euros más, entendiendo que en el capítulo de enseñanza
entran también las escolas bressol. Esto sumaría 810.500 euros. No obstante, se
podrán preguntar por qué no hemos ido más allá en el análisis de los
presupuestos o por qué no hemos presentado una moción con estos números.
En
realidad, entendemos que estos presupuestos, en la forma están absolutamente
desautorizados. ¿Por qué?. El Reglamento de participación ciudadana, en el
artículo 58.c, dice -leo textualmente-: “en concret les funcions dels consells
territorials seran les següents”. En el punto c, apartado 2, dice: “informar en
els casos següents: en els pressupostos i ordenances fiscals anuals de la
ciutat”. Entendemos, corrínjame si no es cierto, que eso no se ha hecho. Si
pasamos al artículo 64, dice: “les funcions del consell de ciutat seran les
següents: debatre i informar el programa d’actuació municipal i els pressupostos
municipals”. Torno a preguntar si això s’ha fet i, si no s’ha fet, entenem que
aquests pressupostos formalment no són correctes i, per tant, els avanço que
votarem en contra.
Senyor J.Ll. Amigó (ICV-EUiA)
En
la meva intervenció no faré esment a les dades numèriques del pressupost.
Entenc que el regidor d’hisenda ja ha fet aquesta explicació més instrumental
d’una manera exhaustiva i amb tot el rigor com ja correspon.
Centraré
la meva intervenció en aquells aspectes conceptuals i més pròpiament polítics.
I
voldria començar la meva intervenció tot dient que aquest pressupost de 2008
que avui portem a la aprovació no és ben
bé, no és exactament els pressupostos que nosaltres hauríem fet si haguéssim
disposat de la majoria necessària. Com tampoc probablement són els pressupostos
que hauria fet el PSC ni els que hauria fet CiU, si haguessin disposat de la
majoria necessària per poder fer uns pressupostos en solitari.
Aquest
pressupost municipal que avui portem a aprovació és el resultat del pacte entre
les diferents forces polítiques que conformen l’equip de govern, i recullen les
aspiracions de cada una de les formacions
Tot
i que no és el pressupost que nosaltres hauríem fet, si que els he de dir amb
la mateixa sinceritat i convicció que nosaltres ens sentim plenament
identificats amb aquesta proposta i que considerem que són uns molt bons
pressupostos, uns pressupostos que afronten els principals reptes de
Castelldefels i que per tant són decisius pel futur de la ciutat.
El
Castelldefels que sorgirà fruit de la gestió després d’aquest mandat serà un
Castelldefels diferent, serà una ciutat molt millor. Amb l’acció de govern que
es realitzarà amb l’execució d’aquests pressupostos incidirem en temes com
serveis socials, educació , cultura, medi ambient esports, salut, gent gran,
neteja urbana, transport públic interurbà, seguretat ciutadana, manteniment de
la via pública, els aparcaments o equipaments, entre d’altres, i farem molt
millor la nostra ciutat.
Si
d’alguna manera es poden definir aquests pressupostos és pel seu perfil social.
Seran
els pressupostos que ens permetran adequar els serveis socials municipals a la
nova llei de serveis socials de 2007, amb un increment anual que estarà entorn
dels 200.000 € anuals.
Són
uns pressupostos socials, perquè preveuen un increment del 50% de la partida
d’atenció domiciliaria, per tal d’aplicar la llei de la dependència, i que ens
permetrà donar resposta a aquelles persones i al seu entorn familiar que
pateixen greus deficiències d’autonomia personal.
Estem
davant d’uns pressupostos que aposten per l’educació infantil, amb l’increment
de les partides que ens permeten el funcionament de la segona escola bressol, i
que preveuen una inversió per a la construcció de la tercera escola bressol a
Gran Via Mar. Són uns pressupostos que ens permeten passar del 1.877.190 € de
2007 als 2.250.187 € de 2008, el que representa un increment en educació del
19’8 %.
Estem
davant d’uns pressupostos que fan una aposta decisiva per la cultura, per dotar
a la ciutat d’aquells equipaments que són esencials i prioritaris.
Aquest
és el cas de la nova biblioteca que es construirà a la Plaça de la Cultura, i
que aquest pressupost preveu dedicar-hi 2.000.000 €. Tal i com vérem manifestar
en el ple del passat octubre, aquest és un equipament que considerem, tant el
meu grup ICV-EUiA com la resta de l’equip de govern, un equipament esencial i
irrenunciable.
És
un pressupost que preveu l’ inici de la tercera i definitiva fase de
restauració del Castell amb una inversió de 2.950.000€. També preveu la
redacció del projecte de restauració i rehabilitació de Can Roca de baix,
l’antiga caserna de la policia. És un pressupost que preveu la dignificació de
les instal·lacions de la biblioteca a la platja, i que preveu la redacció del
programa integral de joventut.
Són
uns pressupostos, des del punt de vista mediambiental, importants. Incorporen
una inversió de 800.000 € per adequar l’enllumenat públic a les noves
normatives, per assolir l’objectiu de reduir dels consums energètics i de
contaminació lumínica.
Preveu
la inversió de 2.000.000€ en la xarxa de clavegueram de Montmar. També
incrementen d’una manera significativa els recursos del Centre de
sensibilització mediambiental de Cal Ganxo
Això
ens porta a fer una gestió més i millor amb uns recursos només lleugerament
superiors, és a dir, contenció pressupostària, però alhora aplicació i reforç
de les polítiques que són prioritàries per a aquest equip de govern.
Però
aquest pressupost no tan sols respon als grans reptes, també a continuar donant
resposta a aquelles problemàtiques en les quals hi venim treballant des de fa
anys, que potser són poc enlluernadores, però que són esencials. Estem parlant
d’ asfaltats de carrers, voreres, enllumenats, senyalitzacions, col·lectors o
manteniment d’edificis escolars, verd a les places... per posar només alguns
exemples.
El
conjunt d’aquests dos àmbits, per a l’any 2008, puja la quantitat de 16 milions
d’euros, dels quals 3 milions correspondran a recursos propis, 5.000.000, és a
dir una tercera part provindran, fruit de les bones gestions realitzades de les
subvencions d’altres administracions, i només n’haurà de finançar amb crèdit
6’6 milions.
El pressupost consolidat (ajuntament, patronats i empreses
municipals) que proposem puja un total de 78.592.857 €, amb un pressupost d’inversions previstes
pugen fins a 16.000.000€.
D’aquest total, un 31 % és correspon a subvencions,
és a dir, capacitat de negociació d’aquest ajuntament amb les administracions.
Un 20% correspon a recursos propis. Un 0’6% correspon a contribucions
especials, i un 40 % a préstec bancari.
És
un pressupost que posa en primer terme les consideracions, socials, educatives,
culturals i mediambientals, que són prioritats que conformen el moll de l’os,
l’esència que defineix a la nostra formació tot aquest conjunt de coses
nosaltres considerem que estem davant d’un bon pressupost per a
Senyor S. Barona (CiU)
La
coincidència bàsica en els objectius de govern ha possibilitat l’existència
d’un govern municipal responsable i coherent, que difícilment d’una altra
manera s’hauria pogut aconseguir d’acord amb els resultats. Les mostres de
seriositat, rigor i transparència, de les quals ha fet gala l’acord de govern
PSC/CiU/ICV-EUiA, tornen a cobrar especial valor i importància en posar-les de
manifest al pressupost de l’any 2008. Des de la línia de gestió, l’equip de
govern, CiU entre ells, centra el seu esforç a impulsar la tasca de transformar
i modernitzar Castelldefels en el seu conjunt, humanitzant els barris, apostant
per la millora dels elements que donen qualitat a la vida dels ciutadans i
apostant per la construcció d’una ciutat més agradable i habitable, on tots
puguem viure-hi millor. Entre altres, amb aquesta finalitat es gestionaran
inversions per al 2008 mirant i actuant en la línia de contenció de
l’endeutament, que permeti situar l’endeutament en un nivell inferior del que
tenim assolit en aquests moments. Cada quatre anys tenim els
I
si tenim la responsabilitat de governar la ciutat des de l’ajuntament, com és
el cas, la nostra obligació i el nostre esforç s’encamina a complir el
compromís que hem posat davant els ciutadans i ciutadanes. Aquest pressupost,
com altres que han estat en aquest fòrum de debat qualificats de moltes coses,
per a nosaltres no és una altra cosa que l’eina per poder executar el programa
del pacte de govern i el programa electoral en gran mesura, que la nostra
federació vàrem presentar a les darreres eleccions municipals. Per tant, és un
pressupost que pretén que en un període de quatre anys de continuïtat es pugui
desenvolupar el màxim possible el compromís que tenim adquirit amb
Aquest
grup municipal de CiU no analitzarà els números, donat que han estat explicats
pel ponent, el regidor d’hisenda senyor Serrano. I per tant, tot el que ha dit
ho ratifiquem totalment; no volem repetir el que ja s’ha dit.
Però,
en línies generals, el pressupost ordinari de l’ajuntament augmenta en un
percentatge del 7,32%, en referència a aquest any 2007. El pressupost
consolidat augmenta en un percentatge del 8,46 pel que fa a l’estat
d’ingressos, i del 7,65 pel que fa a l’estat de despeses. Els ingressos estan
calculats en base als drets reconeguts durant aquest exercici 2007, i l’
increment de les ordenances fiscals i preus públics que per a l’any 2008 es va
aprovar en el seu moment, amb un increment del 2,7 %. I en referència a les
despeses, principalment contempla: el personal, amb un increment del 9,61 %,
segons la plantilla prevista; contempla també els compromisos adquirits per
contractes (estem parlant de béns corrents i serveis); contempla la consignació
de les diferents quotes a pagar pels préstecs vigents... és a dir, els diferents
projectes i actuacions que des de les diferents regidories que composen el
cartipàs municipal es volen tirar endavant per a aquest any 2008. En qüestió
d’inversions, l’ajuntament manté l’esforç inversor per a l’any 2008, i
dedicarem 15,9 milions d’euros al desenvolupament d’infraestructures i
equipaments, principalment urbanització de Montmar, biblioteca, rodadures de
carrers i voreres, enllumenat públic, mobiliari urbà, senyalització,
acondiciament d’aparcament... A més, totes aquelles actuacions que corresponen
i que venen finançades per altres organismes o administracions. Però també
continuarem amb el pla de sanejament per frenar l’endeutament municipal, que es
deu als préstecs, com a altre objectiu prioritari d’aquest equip de govern.
Així doncs, Castelldefels inverteix però alhora va reduint els seus deutes.
Aquest
pressupost està encaminat a millorar les prestacions relacionades amb les
diferents polítiques d’actuació: polítiques d’habitatge, comercials, de
l’activitat econòmica, polítiques de millores socials (abans ja s’ha fet
referència a dependència, la nova llei de serveis socials...). És a dir, i en
conseqüència, polítiques dirigides a les persones que continuarem desenvolupant
aquest proper any. Sens dubte, no caurem en la ximplesa del “tot va bé”, que es
destil·la des de posicions de triomfalisme, però sí que volem transmetre
optimisme i confiança als ciutadans respecte al futur d’aquesta ciutat. I
aquest pressupost, al que donarem recolzament, reflecteix la voluntat de
l’equip de govern, de continuar el procés de creixement i modernització de la
nostra ciutat, que té l’objectiu d’aconseguir, entre tots, un Castelldefels més
accessible, més sostenible, més segur, més solidari, més emprenedor, més cívic
i més dotat d’equipaments i dels millors serveis.
I
per anar acabant aquesta primera intervenció, una de les darreres qüestions que
volem expressar en positiu és anticipar que els regidors i regidores de CiU en
aquest ajuntament, i suposo que la resta de l’equip de govern, i puc parlar per
boca d’ells, estem disposats a continuar treballant amb la mateixa força i
entrega durant els propers quatre anys. Tenim la mateixa il·lusió que el primer
dia de mandat, i que estem carregats de projectes per continuar fent de
Castelldefels una ciutat pròspera i solidària, una ciutat que aplegui el
desenvolupament i el progrés econòmic amb la solidaritat envers els que més ho
necessiten o els que tenen dificultat. La bona gestió, el pla de sanejament,
les inversions i el desenvolupament de polítiques dirigides a les persones, són
elements claus per afirmar que el pressupost que presentem és un bon
pressupost.
Senyor J.M. Lorenzo (PP)
Todo
está ligado al presupuesto comparativo, por lo que veo. Nosotros este año no
tenemos ninguna intención de caer en esa trampa. Dice “presupuesto mejor cuanto
más cerca”, ¿verdad?. Para nosotros, el presupuesto es mejor cuanto más lejos.
También diríamos “invéntate una verdad y ten los medios para comunicarla”. Y
esto es lo que en estos momentos nuestros oídos vírgenes han escuchado hasta
aquí. Yo ruego tomen nota los educadores por la ciudadanía y los lazarillos que
gobiernan con usted, ilustrísimo, porque cuando yo empiece a detallar los
datos, creo que alguno de ellos habrá apostado por el sillón y el poder, y le
entrará bastante vergüenza de no haber sabido negociar. Por supuesto, a usted,
señor alcalde, le doy un diez: usted es un comercial de primera. Entonces,
nosotros, para saber lo que es un presupuesto, vamos a aquello que dice lo que
ustedes se han inventado, que es
-
Alcaldía: año 2003, 804.000 euros; año 2008, 1.343.000. Significa un 67%.
Imagen
corporativa: año 2003, 254.000 euros; este año 165.000. Pero hay una serie de
partidas que entonces no existían, como es protocolo, 49.666, germanor, 6.406,
relaciones institucionales, 24.158. Todo esto eran ceros en el año 2003.
Televisión
local: 6000.
UPC:
Tenemos que pagar a la Universidad la friolera de 10.500 euros.
Tranporte
urbano: 275.000 euros. Cuando todos nuestros vecinos están, empezando por
nosotros, estamos supercabreados porque nos gravan nuestras casas y según la
ley, toda ciudad mayor de 50.000 habitantes tiene derecho a su transporte
público, nosotros pagamos. Nos descuentan de nuestros impuestos en el
Ayuntamiento 275.000. Y para más INRI, todos los autobuses que circulan por
Castelldefels no son exclusivos de Castelldefels, pasan por otros lugares, como
pueden ser Gavà, Viladecans, Sant Boi... con lo cual, se llenan, se vacían...
No tenemos un tranporte exclusivo, y encima de pagar pues no quiero decir lo
que pienso, pero os lo podéis imaginar todos vosotros, ¿verdad que sí?.
Total
de alcaldía, 1.880.000 contra 1.059.000 en el 2003. No quiero sacar porcentajes
para no asustarme, pero lo he deletreado, ¿verdad que queda absolutamente
claro?.
-
Hacienda, Sanidad y Régimen interior.
Para
Hacienda: en el año 2008, 11.602.042; año 2003 eran 7.509.712. Significa un
54,5% más. Sanidad y consumo: 436.000 euros. Escúcheme señor concejal de Hacienda
y los de Sanidad, 436.000 euros en 2008 y 494.443 en 2003. Estupendo. Régimen
interior: 7.215.144 contra 4.914.512; eso es un 46% más. Sociedad para la
información: 0 en 2003; este año, 39.140.
Si
sumamos, son 298.910 contra 12.921.667, que significa un 49,35%, lo que te da
una media por año impresionante.
-Gobernación.
Para
cuando hablen ustedes de los datos, deben de tener muy claro que es la memoria
histórica la que vale.
Policía,
seguridad de nuestro pueblo, señores: 4.991.630 euros en 2008; año 2003,
3.860.000. ¿Saben ustedes lo que han crecido por año, que era un 26% en los
cinco años?. Un 5,2. Los salarios me supongo, y el coste de la vestimenta de
nuestros policías.
-
Planes de protección, es nuevo: 216.000 euros. Que se supone que la Diputación
de Barcelona, estos planes de protección no los subvenciona, pero aquí los
ponen en el presupuesto.
-
Vía pública. ¿Qué he oído yo antes de vía pública?. 627.565 euros, contra
470.434 del 2003. Un 33%, si dividimos por 5 años es un aumento del 6,6 por
año.
Mantenimiento
de la vía pública: 1.060.510, contra 487.440. Los vecinos de Bellamar y
Montemar estamos muy agradecidos a este Ayuntamiento, porque durante 25 años
estábamos bacheados y en estos momentos al menos no tenemos que cambiar los
amortiguadores cada año.
-
-
SIT, no tengo ni idea de lo que es, pero 178.000 euros contra 0, histórico.
-
Urbanismo: 383.423 contra el año 2003, 396.461. O sea, hacia la baja 5 años
después. Inflación, IPC, ¿dónde está?.
-
Servicios: 10.649.000 contra 9.765.504 de 2003.
Esta
es
-
Promoción económica.
Maravillosos
comerciantes que están muy contentos con este Ayuntamiento. Este año, 445.276,
y en el 2003 eran 309.241. Entonces hay comercio, que en el 2003 eran 384.000 y
ahora meten comercio, imagen corporativa, turismo y participación ciudadana...
nuevos inventos. Son 512.000 contra 384.000, y han metido 3 conceptos nuevos.
Para reírse. Fiestas: año 2003, 198.000 euros; año 2008, 390.000. Así y todo,
1.347.786 contra 891.806, que es un 33% dividido por 5 nos da un 6,2.
Malabarismos.
Y lo que vuelvo a decir, invéntate una verdad y ten los medios para venderla.
Porque sinceramente, no sé, son ustedes unos señores afortunados.
-
Enseñanza, pau i solidaritat e inmigración.
Enseñanza:
2.250.000 este año contra 1.391.500. Pero si le quito 380.578 de no fijos, sino
eventuales, más la seguridad social de estos eventuales, de 114.000, más
200.000 euros, me quedo, limpio, entre 1.555.000 contra 1.391.000. ¿Qué
negociación han hecho ustedes con el poder?. Me gustaría saberlo. Estamos
hablando de enseñanza, pau i solidaritat, señores, e inmigración. Quiero
decirles una cosa, en el 2003 había subvenciones por 95.771 euros, y en 2008
hay 119.255... qué negociación más extraordinaria: en cinco años hemos pasado
de
-
Pau i solidaritat, 275.263 en 2008, contra 299.263 en 2003. ¡Ojo!. Con una
diferencia, que aquí hay de 116 contra 82.000, que es lo que más crece. Si le
quito esto, pues ya nos quedamos. Y después hay una partida nueva de 35.160,
que supongo que se paga a ese señor de CCOO que viene los miércoles a decirles
lo que tiene que decir a los inmigrantes y que le den caña a los enmpresarios,
35.160 euros.
-
Cultura y juventud.
Cultura:
presupuestado 1.240.509 en 2003; 925.987 en 2008. Subvención: en el 2008,
52.000 euros; en el 2003, nos subvencionaban con 64.715. ¡Qué negociación más
maravillosa!. Estoy satisfecho de leer estos números. Y ustedes también,
supongo.
Juventud:
en el 2003, 251.119 euros presupuestados por este santo Ayuntamiento; este año
son 187.000. ¿Me pueden ustedes explicar algo?. Les he dicho que tomaran nota. Lazarillos,
¿eh?.
Senyor Alcalde-president
Señor
Lorenzo, aparte de que no son lazarillos, yo no soy ciego. Usted conoce el
Lazarillo de Tormes, digo yo, ¿no?. No soy ciego. Mire, he tenido muchos
problemas de salud, fíjese, pero ciego no soy. Y luego le contestaré a eso que,
ya que usted dice lazarillo, me permito decir folclórico.
Senyor J.M. Lorenzo (PP)
Pues
muy bien, estamos empatados.
-
Políticas de igualdad: este año, 134.760; 78.089 en 2003. Hagan ustedes los
números.
-
Servicios sociales.
Hay
una ley. ¿Me quieren ustedes decir dónde está el plan de este Ayuntamiento por
esa ley de igualdad dictada?. ¿Cuántos, señores, cuántos minusválidos o Gent
gran tenemos en nuestro pueblo, para pedir esa subvención que la Generalitat
nos tiene que pagar?. Porque aquí, servicios sociales 2008 es 1.485.311; y en
2003, 1.458.151. Perdónenme si a lo mejor me he pasado en mis expresiones. Pero
gent gran son 277.000 euros y sólo de personal 177.732. Dígame qué hacemos por
la Gent gran. Vuelvo a repetir lo que al principio digo. Míreselo con amor, y
en esta primera intervención no tengo nada que decir, y pido disculpas si
alguien... si usted se ha podido sentir molesto, a lo mejor en la fogosidad del
combate me he pasado.
Senyor A. Padilla (PSC-PM)
No
me he sentido molesto, he defendido a otros concejales, como es mi obligación.
Senyor J. Sau (PSC-PM)
Me
confirma que estamos ante un buen presupuesto el hecho que hayan tenido que
recurrir a un comparativo 2003-2008, en lugar de hablar de lo que es el
presupuesto de 2008, y ni tan siquiera hayan tenido en cuenta ni el crecimiento
de esta ciudad ni el de los servicios que se están dando. No sé por qué el
comparativo con el 2003, supongo que también se podría haber hecho con otras
fechas, el 69 por ejemplo que yo vine a esta ciudad, momento en el que además
gobernaba alguien con el que imagino que se sentían mucho más identificados.
El
pressupost de 2008 que avui portem a l’aprovació del ple va en la línia dels 4
anteriors. Es tracta, efectivament, un cop més, d’un pressupost raonat,
raonable i equilibrat. I equilibrat no sols numèricament, sinó també
territorial i socialment, la qual cosa pel grup socialista és important. I és
equilibrat no solament perquè ens ho demana la llei que, si no, no es podria
aprovar, sinó també per convicció del propi equip de govern. Estem davant un
pressupost que dóna forma, com ja ens ha dit el regidor d’hisenda i la memòria
de l’alcaldia, a la voluntat política de l’equip de govern de complir amb
aquells compromisos que ara fa mig any vam assolir en temes com els serveis
socials, educació, cultura, esports, salut, gent gran, neteja urbana, transport
públic interurbà, medi ambient, seguretat ciutadana, mobilitat, manteniment de
la via pública o equipaments, entre altres. En definitiva, els compromisos que
vam assumir davant la ciutadania en el programa electoral, el qual té la seva
concreció pràctica en el pla d’actuació municipal. Quasi totes les partides
destinades als serveis esmentats fa uns moments pugen per sobre de l’IPC,
essent aquesta comesa la referència que precisament vam tenir en compte per
apujar les ordenances fiscals del 2008, aquelles que com ve vostès recordaran,
plantejaven vostès de rebaixar. Per tant, els serveis que estem donant pugen
por sobre del nivell d’ingressos, o millor dit, de l’ increment dels ingressos
que vam plantejar en el seu dia.
Estem
també davant un pressupost que respon a dos objectius: un el d’anar millorant
el nivell de serveis que es donen actualment a
Així,
en el pressupost d’inversions d’ enguany, tornem a trobar dos àmbits ben
diferenciats: un, el d’aquelles actuacions que contemplem any rere any i que
són imprescindibles per un correcte manteniment de la ciutat. En aquest cas,
estaríem parlant d’ asfaltats, voreres, enllumenats, senyalitzacions, millores
de col·lectors o manteniment d’edificis escolars, per posar només alguns
exemples. En tot cas, sí que voldria fer especial esment en què comencem a
aplicar i implementar un pla d’adequació de l’ il·luminació exterior. I l’altre
àmbit al qual em referia és el de les actuacions que donen resposta a la
voluntat d’arribar a tenir un nivell de serveis i equipaments adequat a i
satisfactori. El conjunt d’aquests dos àmbits per al 2008 puja a la quantitat,
com s’ha dit, de 16 milions d’euros, dels quals l’ajuntament només n’haurà de
finançar amb crèdit 5,7 milions, pràcticament una tercera part. Pel que fa a la
resta, s’ha aconseguit finançament extern, bàsicament de subvencions, o
finançament del propi ajuntament, que fa que enguany, un cop més, aconseguim
disminuir d’una banda el deute municipal sense que comporti disminuir els
serveis que oferim, i d’altra banda presentar uns pressupostos d’inversions que
només en el període 2006-2008 pugen més de 50 milions d’euros en total.
Encara
que ja s’ha dit per part també del Regidor d’hisenda, m’agradaria insistir en 5
o 6 actuacions que ens permeten tirar endavant aquest pressupost d’inversions.
En primer lloc, consignem la quantitat restant per a la construcció de la
tercera escola bressol. En segon lloc, fem front al segon pagament per a
l’adquisició de
Per
tot aquest conjunt de consideracions, considerem que estem davant un bon
pressupost per a la ciutat, i sobretot per a la seva gent. I per això, anuncio
el vot favorable del grup municipal PSC-PM.
Senyor A. Padilla (PSC-PM)
Abans
de donar la paraula al ponent, només volia fer una pregunta. Senyor Lorenzo, es
totalmente limpia. De las comparaciones que usted ha hecho, ¿se ha basado en
documentación recibida o de elaboración propia?. Es una pregunta muy simple,
¿recibida?. Digo la del 2008. Tanto la del 2003 como la del 2008, documentación
recibida. Es solamente una pregunta, porque como no se corresponde con los
datos que tengo yo, quería saber de dónde había salido. Si me lo permite,
incluso, otro día nos vemos y me lo enseña.
Senyor A. Serrano (PSC-PM)
Yo
cuando acabé mi carrera, mis estudios, llegué a una conclusión que además me
recomendaron. Me dijeron: se ha acabado el empollar, se ha acabado el
memorizar, ahora has de razonar. Cada vez que hay un debate de presupuestos tengo
la sensación de que vengo a pasar un examen. Los presupuestos tienen casi 400
partidas, y evidentemente es imposible, y yo no me lo propongo, memorizar
partida por partida estas cantidades. Para evitar eludir las respuestas a las
preguntas de los concejales de la oposición, que es su deber hacerlas, se
establecen unos procesos de debate anteriores al pleno. Y además de esos
procesos de debate anteriores al pleno, todos los concejales que tienen
inquietudes y dudas y propuestas a hacer, se pueden acercar libremente a las
instalaciones de la administración, de intervención, y allí hacer todas las
consultas que quieran. Por eso me sorprende que hoy, día 20 de diciembre, 17
días después de que todos ustedes hayan tenido a su disposición los
presupuestos de 2008, hablo de 17 días y no de 2 ni de 3, me vengan aquí -y
estoy de acuerdo en que tengan que hacer disquisiciones- pero parece ser que me
quieran someter a un examen cuantitativo sobre el contenido de los
presupuestos.
Como
muy bien ha dicho la portavoz de ERC, esto es un debate global y político, más
que numérico. No obstante, respeto su
derecho a hacer esos planteamientos. Y repito, a mí nadie, en estos 17 días, me
ha venido a pedir ninguna aclaración, cosa que yo respeto que también están en
su derecho, pero que a mi me genera dudas. Dicho esto, la portavoz de ERC me ha
descolocado. Porque dice que no puede admitir los presupuestos porque estan
desequilibrados. A ver si es que no estamos hablando de los mismos
presupuestos, porque yo le aseguro que lo que le han entregado los técnicos de
hacienda, el ingreso y el gasto suman igual. El presupuesto está perfectamente
equilibrado: ingreso igual a gasto. Por lo tanto, desconozco que es lo que
usted está trabajando. Me dice que, evidentemente, cuestiona la estabilidad,
pero en fin, no puedo entrar a debatir porque no se qué datos son los que usted
tiene. Y evidentemente, yo me apoyo en los que yo tengo, que son los que he
trabajado. Me habla de presupuestos participativos; totalmente de acuerdo. El
equipo de gobierno está con esto. Pero son experiencias, y a cada ayuntamiento
en su momento le llegará el hacer esa experiencia, cuando estemos todos
preparados. Me dice que la ciudadanía no conoce el contenido de los
presupuestos; le aseguro que todo ciudadano que me pide información sobre los
presupuestos, y le hablo de hechos y no de promesas, tiene esa información, y
es recibido por el concejal de hacienda, y no inmediatamente, porque como me
piden datos concretos, hago que los técnicos me los preparen, y se los entrego
personalmente, y quedo a la disposición de todos los ciudadanos. Y luego, en el
final de su primera intervención, me dice que como van a haber 15 días de
exposición al público de los presupuestos, entonces presentaran sus enmiendas.
En todo caso, si han de presentar enmiendas, lo lógico
Paso
a la siguiente portavoz (C’s). ¿Yo qué le diría de su situación penosa?. Pues
no le voy a decir nada. Cuando se quiere hacer una cosa, se hace, y la voluntad
de la persona es fundamental para poder hacer algo. Todos trabajamos en las
mismas condiciones. Este concejal de hacienda que le habla no tiene acceso
“motu propio” a los sistemas informáticos de contabilidad del ayuntamiento. Y
yo trabajo con los mismos papeles que trabajan todos ustedes, porque los únicos
que en mi opinión tienen que tener acceso a los sistemas informatizados de
contabilidad del Ayuntamiento son las personas que están capacitadas legalmente
y administrativamente para cumplir con su función. Yo soy un político, no vengo
aquí a ejercer de contable, y creo que no consiste en ejercer de contable
informatizadamente nuestro trabajo. Y yo pregunto, ¿comisiones informativas
para qué?. Me hacen propuestas, me hacen propuestas además sin fundamento. Yo
propongo una cantidad por otra cantidad. No entiendo, ¿y por qué no se me da
esa oportunidad?. Evidentemente no las puedo compartir. Pero sí les quiero decir
algo: las escolas bressol, como le ha dicho el alcalde, están llenas de niños.
Y además no se hacen de la noche a la mañana, es todo un proceso que necesitan
para llevarlas a cabo de varios años. Y por lo tanto, es una cuestión de
previsión política y de responsabilidad para quien asume la obligación
voluntaria de querer gobernar y asumir esa responsabilidad. Y realmente su
situación no es tan penosa, porque como usted ha dicho antes, hoy a las 18:20 me
ha llamado por teléfono, cuando usted necesita cualquier cosa puede contactar
conmigo y siempre le atiendo. Por lo tanto, no entiendo cuál es su situación.
El
siguiente portavoz, lo primero que quiero decirle, y siempre cada año se lo
digo a alguien, es gracias. Gracias por felicitarme por la transparencia de los
presupuestos. Evidentemente, son transparentes y todos están justificados
numéricamente, del primero al último céntimo. En cuanto a la deuda, sí es
deuda, es inversión, es mejora de la ciudad, y hay que financiarla, y la deuda
no es negativa, es positiva si está justificada y tiene una finalidad. Y esa
finalidad es conseguir mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos. Usted
se ha destacado por hacer un conjunto de propuestas, y yo a micrófono cerrado
le he dicho que estas propuestas me gustaría haberlas recibido con
anterioridad, porque precisamente el sistema establece esos procesos para poder
debatir y discutir. Puede haber propuestas interesantes o pueden ser propuestas
totalmente rechazables, pero usted no me ha dado ni la oportunidad de poder
conocerlas. Y en cuanto al área de la Alcaldía, les he dicho antes que la única
partida que se ha incrementado es la que se refiera a la aportación a los
grupos políticos, porque se ha incrementado la representación política, tanto
en concejales como en partidos.
Una
aclaración: los presupuestos consolidados se realizan de igual forma que
cualquier otro presupuesto, con cautela, rigurosidad, prudencia y la solvencia
de los profesionales que
Ya
para acabar, les recuerdo que en mi intervención inicial, proponer continuar
con los criterios de gestión de la legislatura anterior en materia económica no
es una propuesta gratuita, porque reafirmarme en un modelo de gestión exige,
para ser serios, de unos resultados que acrediten la eficacia del modelo. He
hablado de crecimiento cero en los gastos de hacienda, y he hablado de nuestra
capacidad en 2007 para financiar nuestras propias inversiones. Esto supone que
reducimos más la deuda y, por consiguiente, que aumentamos más la
disponibilidad en el gasto, que se traduce en una mayor y mejor política social
de este Ayuntamiento. Les estoy proponiendo propuestas basadas en realidades,
en hechos.
Senyora À. Cotè (ERC)
Els
papers són exactament els mateixos papers que em van donar en el sobre, i els
números evidentment, si els volies manipular en una graella els havies de
repicar i jo no els he repicat. Segurament, com ja m’ha passat altres vegades,
no en sé ni una quarta part del que en sap vostè, que per això és la seva
professió. Però li puc assegurar que sumar i restar sí que en sé. I utilitzar
l’eina que la Diputació de Barcelona posa a l’abast de tots els regidors i
regidores per fer tots aquest càlculs, que és sumar i restar seguint unes
pautes, i no crec que l’eina de la Diputació de Barcelona es dediqui a
distorsionar aquests càlculs, perquè és una cosa de sumar i restar i seguir
unes pautes que et dona. I per tant, és tot el que he fet, sumar i restar a ma.
No he fet servir ni calculadora, i per tant, no hi ha cap número manipulat. Per
tant, hi ha coses que poden ser també opinables, i amb els números que tinc és
evident que seguint aquestes pautes em surt que no hi ha una estabilitat
pressupostària. També és veritat que pot ser opinable.
El
que volia preguntar ara era algunes coses referents a les inversions, al
capítol d’inversions. Una de les preguntes és que m’ha sorprès que la inversió
que es dedica a manteniment de centres escolars, que és el petit manteniment
però també el mitjà manteniment, perquè és la conservació d’edificis escolars,
que només fos de 150.000 euros. Es destinen molts més euros a altres partides
que potser, almenys per a mi o per al nostre grup, no serien tant importants,
com podria ser el manteniment en bon estat dels edificis escolars donat que, si
això es deteriora, després sí que és veritat que requereixen unes inversions
importants. També m’ha cridat l’atenció que en la part d’inversions hi ha 10.000
euros, que és una quantitat prou petita, a no ser que els números aquí
estiguin... 10.000 euros en un lloc que posa via pública. Jo volia saber de què
són els 10.000 euros, perquè realment, tal com tenim la via pública a la
ciutat, hi ha moltíssimes necessitats. Vull saber si realment és per afegir
alguna cosa concreta, o fan referència a una cosa més global, perquè trobo molt
poca quantitat per a algunes deficiències que hi ha.
Quant
a la urbanització de Montmar, aquí sí que és veritat que vaig entendre a la
informativa que estàvem aprovant un pressupost d’inversions per a aquesta
primera fase encara. I aquí sí que es troba a faltar que no hi hagi un
pressupost quadriennal, o com a mínim d’aquests anys, perquè aquí només hi ha
aquesta primera fase, que serà encara una fase d’estudi i un inici molt
incipient de les obres, i són unes obres que hauran de requerir molta més
inversió.
I
després l’altra partida era aquesta dels 10.000, i que, si us plau, aquest
manteniment dels centres escolars, que són 150.000 euros, quan per exemple el
manteniment és la mateixa quantitat que es destina a mantenir el cementiri, i
la veritat és que es deterioren molt més els centres escolars. En canvi, per
exemple, a edificis municipals ja hi ha 325.000 euros d’inversió. Per tant, que
em clarifiquin aquests temes, si us plau.
Senyora M. Manzano (C’s)
A
ver, señor Serrano. A veces uno tiene una amarga sensación cuando está aquí
sentado, consulta, se lee los presupuestos, los mira, y luego las respuestas no
corresponden en absoluto con los comentarios. Usted entenderá que si yo vengo
aquí es para comentar y transmitir al pleno las divergencias que yo tengo con
los presupuestos: las partidas que no comparto, los excesos que veo. Y
entenderá que vengo para transmitirlo porque, si no, no estaría aquí.
Respecto
a lo que dice de sus sistemas informáticos, entiendo que está tergiversando lo
que yo he dicho, porque sabe positivamente que lo que he solicitado es que los
presupuestos se nos faciliten en un formato Excel. Esto no significa acceder a
ningún sistema informático limitado: significa recibir un fichero digitalizado,
en una tabla Excel, que es lo más normal del mundo. No le estoy pidiendo claves
para acceder a la contabilidad del Ayuntamiento. Entonces, a partir de aquí, también
me he referido, porque además casualmente lo he visto poco antes después de la
llegada, que había una divergencia en dos puntos que vamos a tratar, que
entiendo que sería aconsejable, por el simple hecho de que los vamos a tener
que tratar y aprobar en el pleno o no aprobarlos, comprobar si esas
divergencias existen o no existen. A mí, el punto 8 y el punto 10, no me cuadra
lo que figura en nuestro orden del día con lo que figura indicado en
presupuestos. Puedo estar equivocada, pero dado que los tenemos que aprobar,
pues también me hubiera gustado recibir una respuesta.
Y
a partir de ahí, hay otro tipo de aportaciones que coincidimos con el PP en que
se han realizado, digamos las partidas de imagen se han estado distribuyendo,
lo cual no significa que los gastos del patronato hayan disminuido, y bueno,
hemos solicitado también, hemos precisado aportaciones en el aspecto de
disminuir este tipo de partidas y redestinarlas a bajar nuestros créditos, que
son muchos. A partir de aquí, las respuestas me han sorprendido, porque creo
que desgraciademente he tenido pocas.
Senyor J.E. Barrera (AVVIC)
Decía
el señor concejal que no tenía por qué memorizar los presupuestos, cosa que
comparto: sería absolutamente irrisorio que perdiera el tiempo en memorizar cuatrocientas
partidas. Son las mismas cuatrocientas partidas que nos han dado hace 17 días
para trabajar con ellas. Me decía también que las aportaciones de nuestro grupo
deberían haberse hecho antes. Yo le diré que el lunes fue cuando acabamos de
ver todas estas partidas y de realizar nuestras propuestas. Realmente nos
parece poco tiempo. Dénos más tiempo para trabajar, y le aseguro que recibirá
usted esas propuestas.
En
cuanto a la deuda, es opinable. Ustedes pueden pensar que es mejor prolongar
esa deuda, prorrogarla, pagando más intereses. Creemos que una posibilidad es
intentar enjugar esa deuda cuanto antes para pagar menos intereses. Pero sin
duda es opinable. Ustedes han optado por esa posición, y nosotros optaríamos
por otra. Volviendo al tema de las aportaciones, usted habla de un proceso
democrático. Efectivamente, el proceso democrático es que la oposición, un
nombre con el que tampoco estoy muy de acuerdo, porque no siempre nos estamos
oponinedo, el proceso democrático es hacer propuestas para que ustedes las
puedan aprobar o no. Pero vuelvo a hablar de ese proceso democrático diciendo
que habría que ir más allá. Hablábamos antes de transparencia, por lo que le he
felicitado. No voy a retirar la felicitación, no se preocupe por eso. Pero en
todo caso, sí que nos gustaría que esa transparencia saliera de este salón de
plenos. Es decir, vuelvo a remitirme al Reglamento de participación ciudadana,
en el que curiosamente, no sólo dice lo que he leído antes, sino que dice -y
leo textualmente-: “Los consejos territoriales no agotan las formas de relación
entre el Ayuntamiento y
Senyor J.Ll. Amigó (ICV-EUiA)
Señor
Lorenzo, y lo de señor por decir algo. He de dir-li que m’ha sorprès molt el to
de la seva resposta. Nosaltres hem estat tan correctes en les respostes i en
les relacions com distants políticament estem. I no entenc ben bé el perquè
d’aquest nivell de
Francament,
els veig molt despistats, no ara en aquest debat, que no sé ben bé del que és
el que han vingut a parlar. Ja els vaig veure ben despistats en el Butlletí en
el seu article, quan es preguntaven si hi havia hagut un judici sobre els fets
de l’11 de març, i responen que no. Nosaltres, ara que són temps de regal,
temps de Nadal, els hi tenim preparat un regal per a vostès, tenim el llibre
“La soledad del juzgador. Gómez-Bermúdez y el 11M”, perquè s’enterin que
realment hi ha hagut un judici pels fets de l’11 de març, perquè són els únics
que no se n’han enterat. I els veig perduts en aquest nivell del debat.
Venim
a parlar del debat del 2008, i ens surten amb el debat de comparació amb els
pressupostos de 2003. Quin debat és aquest, amb una realitat absolutament
canviant?. I vostès, a més, parteixen -i ja sé que no hi ha res més atrevit que
la ignorància- d’un fet que nega
Nosaltres
hem vingut a parlar dels pressupostos avui aquí, del que farà aquest equip de
govern, com a conseqüència del pacte de govern, i de les coses, entre altres,
que nosaltres gestionarem: escoles bressol, biblioteques, posada en marxa del
teatre, reconversió de l’antiga comissaria de policia en un actiu social i cultural,
manteniment de les programacions culturals, l’activitat mediambiental -“
Senyor S. Barona (CiU)
Nosaltres,
senyor Lorenzo, hem apostat per treballar per
Ha
fet una crítica dels números que no tenen sentit. O sigui, sincerament ni m’ha
assabentat del que ha dit perquè estava aquí anomenant números cap aquí i cap
allà... Per tant, no ha aportat res de res, no ha fet un pressupost alternatiu
a la proposta que fa aquest govern. Vostès sincerament estan cecs, perquè estan
perduts. I ara a continuació demano perdó perquè vostè també ho ha fet així
abans. Miri, li diré una cosa molt tranquil·lament. Els resultats electorals
potser no li agradin, però en tot cas CiU ha estat l’única força que ha guanyat
en regidors i vots, cosa que el PP no ha fet. Si això no li agrada, les coses
estan així. D’altra banda, li he d’explicar una cosa, perquè com estan perduts
no saben de què van moltes coses. La Generalitat, en el cas dels Serveis
socials, paga; evidentment que no és suficient, i jo em queixo, però nosaltres
rebem ingressos a través de la Conselleria de Serveis socials, que fa uns
ingressos per donar uns serveis, com l’atenció primària. I en el tema de
comerç, el comerç té una partida assignada, es fan treballs amb altres àrees,
fins i tot es treballa amb els comerciants, que també aporten coses. Per tant,
vostè no sap ni el que ha dit, no està immers en aquest ajuntament.
I
ara, en línies generals, diré que hem escoltat atentament les intervencions
dels membres de l’oposició, i la veritat, que sempre és la mateixa intervenció,
amb moderacions i modulacions diferents, que hem escoltat durant els quatre
darrers anys. Mai hem vist que, per part de l’oposició, es presentés un
projecte alternatiu a la totalitat, donat que mai han estat d’acord en la
proposta que fa l’equip de govern. Tot allò que a nosaltres ens interessa per a
la ciutat de Castelldefels, a vostès sembla que no els interessa. Ens
agradaria, o ens hagués agradat, almenys al grup de CiU, que s’hagueren debatut
idees i no pas números, però com sempre, això no ha estat possible. Vull
tranquil·litzar, de pas, als membres de CiU -i si em permeten a la resta de
membres de l’equip de govern-, que podem estar tranquils, perquè si l’oposició
és com és en aquests moments, i fan les actuacions que fan, sincerament crec
que els ciutadans i ciutadanes de Castelldefels ens continuaran donant la
responsabilitat de governar aquesta ciutat. Tranquils, senyores i senyors de
l’equip de govern.
Hem
realitzat un treball intens durant aquests mesos, per elaborar de forma
conjunta amb la resta de grups que formem l’equip de govern, la proposta de
pressupost. I hem dedicat força temps en la confecció d’aquesta proposta. Un
pressupost no es fa simplement o només en el període en què s’obre el termini
per la convocatòria del ple. En el pressupost està inclosa la gestió que
l’ajuntament realitza tots i cadascun dels dies de l’any. Si es coneix la
gestió que es realitza a l’ajuntament és força més senzill el treballar els
números d’aquesta gestió, que en definitiva és el pressupost. Si es desconeix,
passa el que passa: els serveis que presta l’ajuntament, els esforços que
realitza l’ajuntament, les competències que té l’ajuntament i exerceix durant
tot l’any... Realment si no es té aquest coneixement, sí que és molt difícil
que en pocs dies es pugui discutir, valorar i presentar propostes per un nou
pressupost. I això és el que ha passat en aquests moments en els membres de
l’oposició. Per sort, no és el nostre cas. Creiem que el nostre grup municipal
coneix perfectament la gestió que es realitza, i això ens ajuda a l’hora de
confeccionar una eina que ens dota de mitjans humans i econòmics, per a tirar
endavant aquesta gestió, modificar-la, continuar, canviar allò que s’hagi de
canviar... En definitiva, millorar-lo, si és possible millorar-lo. I aquest és
l’esforç que fem nosaltres durant aquest període de temps. Creiem que en la
proposta que presentem en aquest Ple es millora la gestió que des de l’
Per
anar acabant, és un bon pressupost, propi d’un inici de mandat realista, però
transcendent, perquè mira el progrés i atén les necessitats que ara requereix
la ciutat. És un pressupost que es traduirà en nous reptes socials, de
benestar, de cohesió social, urbanístics, de transformació de la ciutat,
portant a terme actuacions que ens ajudin a continuar fent de Castelldefels una
ciutat millor. El grup municipal de CiU votarà, ja ho he dit abans en la
primera intervenció, a favor d’aquest pressupost. Perquè ha estat fruit d’una
proposta força elaborada i treballada per l’equip de govern, perquè pensem que
aquest pressupost representa l’eina útil per a la ciutat, ja que intenta
assolir objectius fonamentals per a la millora dels ciutadans i ciutadanes de
Castelldefels. I perquè pensem reflectir els eixos i línies bàsiques de la
política del nostre grup, i en aquest cas per extensió, de l’equip de govern.
I, en definitiva, perquè és un compromís amb
Senyor J. Lorenzo (PP)
Hay
dos puntos que no hemos tocado. Uno de ellos es las infraestructuras, que las
apreciamos, porque es lo que se puede en función a unas necesidades obligadas.
Con lo cual, cada uno decide donde mete el dinero, y nosotros no hemos tocado
ese tema. Tampoco hemos tocado la deuda, porque como este Ayuntamiento está
endeudado hasta las pestañas, ¿qué se puede hacer?: administrarle
contablemente, pues nos parece muy bien, porque dentro del encorsetamiento de
la deuda, pues no puede hacer más. Si tuviera que hacer algo más, tendría que
pedir permiso. Con lo cual, hay dos puntos en los que nosotros no nos hemos
metido. Y creo que esto queda claro.
Hay
dos cosas que se han tocado como algo maravilloso. Es una estrategia que
nosotros planteamos en nuestro programa, y es que para tener párquings o para
tener una prefectura de policía, si el Ayuntamiento está endeudado hasta las
pestañas y dentro de sus posibilidades económicas no puede hacer más de lo que
está haciendo para salvaguardar el tipo con los vecinos de Montmar y alguna
cosilla más, pues tiene que negociar. Y tanto la prefectura como el párquing,
es una permuta condicionada. Bien, lo aplaudimos. Nos parece muy bien. No es
criticable, pero tampoco es que sea como una realización y una entelequia
parida como hermana del cielo. Se ha negociado bien, la aplaudimos, somos así
de buenos nosotros, le aplaudimos. ¿Qué vamos a hacer?. Está bien hecho. Si no
se pueden hacer cosas para el pueblo y hay que hacer permutas de territorios
por edificios, pues se hacen. Y siempre estarán con nuestro apoyo. Además creo
que en este pleno hay una serie de circunstancias en las cuales ha demostrado
este grupo municipal del PP que lo hemos hecho. Nosotros no utilizamos el no
por el no, nunca, jamás. Y además, estamos muy contentos de que tengamos
enemigos. Es que somos del otro lado, absolutamente claro. Por lo cual, nos
satisface tremendamente que nos tengáis manía, porque estamos en el sitio
correcto. Muy bien, allá vosotros.
Entonces,
el asunto de aquello que me había dicho de urbanismo, sí, 1.800.000 en el 2003
y 1.250.000 en 2008. Pero se supone que con esto había una ley de
acompañamiento, donde el ayuntamiento recuperaba
Y
después, por favor, yo les he dicho a estos señores que hacen coalición con el
gobierno, lo que tengo que decirles. Cuando uno se sienta negociar un poder,
porque ustedes son un poder, con ustedes se han sentado para negociar un poder,
y ustedes han tenido que ir con un cartapacio a decir “mi programa es éste, y
mis dineros que se han gastado son éstos, y quiero estas mejoras, y quiero
personal de confianza maravilloso, no uno sino dos o dos y medio, lo que
ustedes digan”. Pero tienen que sentarse a saber qué carajos negocian. Y lo que
yo les he dicho a ustedes es lo que había en el 2003, y lo que les digo ahora
es lo que hay en el 2008. Si ustedes se ofenden y me mezclan las cosas, y
cuentan del once, a mí eso, perdóneme, este pleno es para hablar de
presupuestos, no para herir suceptibilidades. Y eso puede escribirlo quien
quiera. Y nada más, no tiene porque sacarse así, porque en el fondo, perdóneme
que le diga, es una puñalada trapera, y eso es su lenguaje continuo. Y aquí
nosotros no hacemos lenguaje continuo. He llamado la atención sobre una mala
negociación, sobre una estrategia que venden que no ejercitan. Y punto. No les
digo que por ser más rojos o más verdes son peores que yo, ¿entendido?. Y esto
que quede claro aquí. Y dejémonos ya de cosas raras, porque aquí estamos
nosotros muy contentos con ser la segunda fuerza política de este pueblo.
Segunda fuerza, por si no lo saben, o por si no lo saben los ciudadanos,
después del Partido Socialista, en Castelldefels, la segunda fuerza política es
el Partido Popular. Y ya está. Si no les gusta, allá ustedes, que les aplaudan
los suyos. Muchas gracias.
Senyor J. Sau (PSC-PM)
Jo,
en la primera intervenció que he fet, he deixat molt clar quin era el
posicionament del grup municipal socialista en relació als pressupostos que
avui presentem aquí, tant a nivell d’ascendir a parlar d’algunes concrecions
com a nivell més conceptual. El que tinc clar és que amb aquesta segona
intervenció no contribuiré a crear més agror de la que ja hi ha en aquesta
discussió. Per tant, en tot cas, algunes referències que s’han personalitzat en
aquest segon torn sí que les contestaré, però les contestaré a títol
particular, quan sortim del Ple. Insisteixo, perquè no vull crear, sota cap
concepte, més clima de bronca pel tema de pressupostos. Ara bé, una cosa sí que
vull demanar, i és que en tot cas, ningú em consideri el seu enemic, perquè ni
ho sóc ni ho vull ser. Podem tenir opinions contraposades políticament, però en
tot cas, no seré ni sóc, per una qüestió d’aquest tipus, l’enemic de ningú.
Contestant
molt puntualment a qüestions que s’han esmentat. Equilibrat, s’ha tornat a fer
referència si es tractava d’un pressupost equilibrat. Sí que és un pressupost
equilibrat. Si vostès miren la columna d’ingressos de l’ajuntament, veuran que
posa 66.141.177, i si miren la de despeses, veuran que posa exactament la
mateixa quantitat.
Manteniment
de centres escolars: la quantitat que hi ha està en funció dels dels edificis.
I en tot cas, val a dir que amb aquestes construccions escolars que s’estan
fent últimament, el sistema del manteniment canvia. Per tant, aquí hi ha una
aportació molt important que assumeix la Generalitat, i que ens fa que no
haguem d’incrementar substancialment aquestes quantitats, gràcies a que, no és
que no
Inversions
de via pública, 10.000 euros: no és cap error, és simplement que s’està fent
referència a material inventariable. Molt concretament, vostès saben que els
tècnics es desplacen a les obres. I és l’adquisició d’un vehicle. Realment, on
estan les partides de Via Pública són els 800.000 euros d’enllumenat, els
800.000 de col·lectors, el milió que posem cada any en asfaltats i voreres i
que ens permet fer una planificació de manteniment i de millora, els 500.000
euros que dediquem cada any a verds i places... Per tant, aquesta és, entre
altres, el gruix de partides de via pública; la resta és una necessitat puntual
que s’ha manifestat.
Montmar:
penso que ho hem explicat reiteradament. Té un pressupost total de 30.000.000
d’euros, que es distribueixen en dues fases -parlo en números rodons-: una
primera de 21 i una segona de 9. Entre la primera i la segona s’ha d’intercalar
la primera fase de Bellamar. Per tant, el que estem fent des de ja fa dos o
tres anys és anar consignant quantitats que ens permetin resoldre aquesta
primera fase de Montmar. Això, aquest any fem una aportació més que serveix.
Que després quan tractem el punt de Montmar ja en parlarem: és una despesa
plurianual, que va a càrrec de dos anys. Però en tot cas, el que fem en
pressupostos és anar consignant una quantitat per fer front a aquesta primera
fase.
Cementiris:
no estem plantejant una dicotomia: o cementiri o Via pública. Estem dient que
Via pública són les partides que hi ha i, a més, ens quedem curts de nínxols i
de columbaris. Per tant, hem fet una planificació a quatre anys, aquest any hem
fet la primera i per al 2008 plantegem una quantitat també per fer això.
L’última
consideració, el deute: es pot mirar els números com es vulguin i es pot dir el
que es vulgui. Però en tot cas, en aquests tres o quatre darrers anys, s’han
rebaixat 10 milions de deute. I com he dit en la intervenció inicial, el
pressupost d’inversions que ha assumit l’Ajuntament, només l’Ajuntament,
d’aquests tres anys, és de 50 milions, 10 menys per una banda, 50 més per una
altra (50 més en el sentit d’inversió, no de deute). A part, aquí s’ha de tenir
en compte tot el que s’està fent des de Projeccions, més tot el que està
assumint la Generalitat.
Senyor A. Serrano (PSC-PM)
Señora
Cotè, vamos a ver. Otra característica de estos plenos es que cuando usted y yo
establecemos un debate dialéctico, no nos acabamos de entender. Yo en ningún
momento le he dicho que haya manipulado los papeles o los datos que le dí. Le
he dicho que quizá sean distintos, y por eso llega usted a unas conclusiones
distintas a las mías. Se lo digo sin acritud. Y evidentemente dice que en
definitiva esto puede ser opinable, y evidentemente es opinable. Y dentro del
margen de la opinión y del derecho a opinar, le respeto en este sentido. En
cuanto a las inversiones, el ponente, señor Sau, portavoz y además concejal de
urbanismo, ya las ha contestado; por lo tanto, doy por respondida su
intervención.
En
cuanto a la ponente de Ciutadans, oiga mire, usted me habla de amargas
sensaciones. Yo creo que esto no forma parte de ningún debate: son subjetivas y
por tanto es lo que se cree. No voy a entrar otra vez en el tema de los
sistemas informáticos, porque además es que no corresponde. Y en cuanto a los
puntos del orden del día 8 y 10 del Pleno, pues oiga, le aseguro que yo tampoco
los he hecho, pregúntele a quien corresponda. Y en cuanto al resto de
respuestas que usted dice que no le doy, váyase usted a los técnicos, que se
las darán ellos; yo aquí estoy para un debate político y no para respuestas
técnicas.
Señor
portavoz de AVVIC, le agradezco las aportaciones que me hace en este pleno, y
habría sido mucho mejor recibirlas antes, cosa que nos habría ido mucho mejor a
todos. De la misma forma que agradezco todas las propuestas que hacen, como
hicieron hace dos meses su propio grupo y el del PP a nivel de ordenanzas
fiscales. Siempre que hay propuestas es un esfuerzo, y todo esfuerzo es digno
de respeto, aunque luego sean rechazadas. Por lo tanto, me gustaría recibir más
propuestas de todos los grupos. Y es una invitación a todos los grupos.
Me
habla de más tiempo. Totalmente de acuerdo. Incluso para el desarrollo tal como
reglamentariamente disponemos de que se deben realizar los presupuestos. Realmente
es un objetivo, tratar de conseguir más tiempo. Le aseguro que son esfuerzos.
Este es el primer pleno que se hace después de una Comisión de carácter
ordinario, a pesar de que hemos adelantado la fecha del pleno. Fíjese si
ganamos tiempo. Ese es el primer pleno en cinco años de estas características,
que viene estructurado dentro de un tiempo ordinario.
Señor
Lorenzo, permítame decirle algo. Yo cuando usted ha dicho “soy del otro lado”,
estoy en el sitio correcto, al principio he dicho “felicidades”. Me hace usted
feliz, porque entonces yo sé que no estoy en el mismo sitio que usted. Pues es
incorrecto lo que acabo de decir. Y tambíen es incorrecto lo que usted ha
dicho, porque usted y yo y todos los que estamos aquí, estamos en el mismo
sitio: en el sitio de
Ha
sido usted quien ha sacado el debate y la comparación del 2003 al 2008, y sí
tiene mucho que ver los gobiernos de Aznar y de Zapatero. Precisamente, y no
voy a debatir ni cuestionar ahora las decisiones del gobierno de 2003, pero las
consecuencias del 2003 son las que provocaron los movimientos los movimientos
que usted ha hecho referencia a otro tipo de impuestos. Y sí es cierto que el gobierno
de Zapatero es el que ha equilibrado esas diferencias definitivamente.
Tampoco
le disputo ni le critico de que usted discrepe de como proponemos el gasto del
presupuesto. Evidentemente, esa discrepancia se debe a que somos diferentes y
pensamos diferentes, pero dentro del mismo ámbito. Y en cuanto a la
Generalitat, está haciendo esfuerzos muy grandes, y que se están notando en las
infraestructuras y equipamientos que estamos realizando en los últimos años, y
que ellos tienen muchísimo que ver.
Senyor A. Padilla (PSC-PM)
Només
algunes puntualitzacions. Quant a l’equilibri, en aquest cas és una qüestió
legal que s’ha de donar, i en els casos en què no hi hagi ingrés propi, s’ha de
recórrer a l’endeutament, però mai al desequilibri pressupostari. El senyor Sau
ja ha esmentat aquestes columnes, que les tenen tots. Per a una major claredat,
aquí hi ha les tres primeres columnes: la primera és Ajuntament; la segona és
Patronat d’Esports; la tercera és Patronat d’Imatge. És exactament igual en
ingressos i en despeses, com ha de ser. I les tres següents, que són
Castelldefels Projeccions, Jarfels i SAC, aquestes no estan equilibrades perquè
faran beneficis, esperen fer beneficis, i per tant, hi ha més ingressos que
despeses. Però en les tres parts que són obligatòries, està estrictament des
del punt de vista legal. Una altra qüestió és que es pot opinar, de per què
ingressos aquí, despeses allà... Però des del punt de vista legal, l’equilibri
està absolutament clar.
Senyor
Barrera, sólo una pequeña
cuestión. En su primera intervención relacionó los intereses con
Señor
Lorenzo, me sabe mal, porque ha hecho usted un esfuerzo, a mí también me gusta
el largo plazo, ha hecho usted un esfuerzo. Pero permítame, para mí -y de números me manejo bastante bien-
bastante inintelegible. Y lo lamento, por eso le he dicho que venga a verme un
día, a ver si usted me convence a mi o yo a usted. Me temo que le voy a
convencer yo a usted, porque usted es una persona que si se le explican las
cosas bien y cree que están bien, las entiende. Me temo que le voy a convencer
yo a usted. Usted, además, me entenderá muy bien cuando le diga que las
comparaciones en casi todo, pero sobretodo en números, hay que hacerlas por lo
que los ingleses o los americanos llaman “apples by apples”, manzanas por
manzanas. No podemos comparar peras con manzanas, porque puede salir cualquier
cosa, sino manzanas con manzanas.
Y
por último, ratificar lo que se ha dicho de la deuda desde el plan de
sanemiento que se presentó, en que estábamos con 60 millones de deuda; sin
dejar de invertir fuertemente, como también ha dicho el señor Sau, la hemos
reducido. Está previsto que a 31 de diciembre de este año, la deuda quede en 10
millones menos, sin dejar de invertir. Para darle una aplicación que se pueda
visualizar aún más, el presupuesto municipal, cuando teníamos 60 millones de
euros de deuda, era de 40 millones, el ordinario; luego se hubieran necesitado
18 meses para amortizar
Y
por último, en el último pleno, pasamos la población de Castelldefels a primero
de enero del 2007, que era la que correspondía. Ya explicamos que durante el
2006 se produjo una gran regularización, en el sentido de altas y bajas que no
correspondían, sobretodo bajas, y eso produjo que sólo aumentara en unos 500
habitantes en números redondos. Le puedo decir que cuando empecemos el 2008, en
el 1 de enero de 2008 estaremos alrededor de 61.500 habitantes, que supone en
un año un 4,2%. Si tenemos en cuenta que el presupuesto ordinario aumenta en un
7,9%, le descontamos directamente un 4,2% de aumento de población, se queda en
un 3,7%, parecido a la inflación, pero mejorando servicios. Luego, aunque no
sea óptimo se va mejorando también la eficacia y la eficiencia de esta
“empresa”, que está al servicio de todo Castelldefels.
Y
quisiera añadir algo a lo que dijo el señor Serrano cuando todos estamos en el
mismo sitio. Añado algo, sin quitar nada de lo que él ha dicho: todos estamos
al servicio de Castelldefels. Unos lo ven de una manera y otros de otra, pero
todos estamos al servicio de Castelldefels.
Senyor A. Serrano (PSC-PM)
Voy
a ser coherente con lo que he dicho en mis anteriores intervenciones. Estas
enmiendas las he podido ver por primera vez a las seis de la tarde de hoy. Y
siendo coherente voy a proponer, porque algo habrá que votar, que sean
rechazadas.
PUNT 4t.- APROVACIÓ DE
VISTA la proposta de la plantilla de personal funcionari i laboral de
ATÈS el dictamen favorable de
El Ple de l’Ajuntament,
per catorze vots a favor dels regidors i regidores dels grups municipals del
PSC-PM, CiU i ICV-EUiA, i nou abstencions dels regidors i regidores dels grups
municipals del PP, l’AVVIC, C’s i ERC,
A C O R D A :
Primer.- Aprovar la plantilla de personal de
Segon.- Publicar en el tauler
d’anuncis de l’Ajuntament, en el Diari Oficial de
Tercer.- Trametre’n una còpia certificada a
INTERVENCIONS
Senyora M. Manzano (C’s)
Sobre
el tema de la plantilla, teníamos las dudas que hemos expuesto al señor Serrano
en el tema complementos y bases. Y luego quisiéramos saber si la plantilla que
está prevista cumple el requisito del 2% de personal con minusvalía en
plantilla. Nos gustaría saber exactamente en qué porcentaje se cumple, si es
que se cumple, y si no lo estamos cumpliendo, solicitar que se haga. Y luego
tener en cuenta las próximas incorporaciones, si este porcentaje va a disminuir
o se ha tenido en cuenta que sean también cubiertas por este personal, para
mantener siempre estable el porcentaje.
Senyora C. Sánchez (PSC-PM)
Si
no m’equivoco, em sembla que sí que ho complim. De totes maneres, ho acabaré de
corroborar i li explicaré bé per mail o per carta. Però em sembla que sí, que
el 2% el complim. I m’està indicant el regidor de serveis socials que sí, que
estem als mínims que marca la llei.
PUNT 5è.- MODIFICACIÓ DE
Vist
que en l’acord de pressupost i relació de plantilles per aprovar hi ha previst
la creació de noves places corresponents a l’estructura orgànica i funcional de
Vist
que en data 5 de desembre, s’ha informat als representants dels treballadors de
la modificació de la relació de llocs de treball.
Atès
el dictamen favorable de la comissió informativa de Presidència, Hisenda i
Règim Interior del dia 12 de desembre de 2007.
El
Ple de l’Ajuntament, per catorze vots a favor dels regidors i regidores dels
grups municipals del PSC-PM, CiU i ICV-EUiA, i nou abstencions dels regidors i
regidores dels grups municipals del PP, l’AVVIC, C’s i ERC,
A C O R D A :
Primer.-
Modificar la relació de llocs de treball, d’acord amb el pressupost, la
plantilla i organigrama funcional de
Segon.-
Traslladar l’acord anterior al cap de la policia local i al coordinador de
l’àrea d’urbanisme i medi ambient.
PUNT 6è.- ACCEPTACIÓ DE
VIST l’acord adoptat per
ATÈS que la proposta es basa en els òptims
resultats que ha donat la delegació que es va fer l’any 2001 de la
comptabilitat, tant pel que fa a la rendibilització dels mitjans humans i
informàtics com pel que fa als resultats propis de la gestió en concret.
ATÈS que, segons l’informe emès al respecte per
l’interventor i la tresorera municipals, aquesta delegació duria implícit un
canvi respecte a que actualment el PME, apart dels tiquets per usos esportius,
expedeix factures per a cobrar altres serveis, gestiona cobraments de canons
per concessions, etc. i es plantejaria un major ús del sistema general de
l’Ajuntament per al cobrament de qualsevol ingrés de dret públic, mitjançant
les figures de liquidació i autoliquidació i emprant el programa de gestió de
tributs (GTWin), amb la supervisió de
ATÈS el que disposen els següents fonaments
legals:
- Reial Decret 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de
la llei reguladora de les Hisendes Locals (BOE 09/03/2004): articles 213 i
següents, quant al control intern respecte a la gestió econòmica, control
financer i control d’eficàcia dels organismes autònoms.
- Estatuts del PME.
Atès
el dictamen favorable de la comissió informativa de Presidència, Hisenda i
Règim Interior del dia 12 de desembre de 2007.
En conseqüència, el Ple de l’Ajuntament, per vint-i-dos vots a favor dels regidors i regidores
dels grups municipals del PSC-PM, CiU i ICV-EUiA, PP, l’AVVIC i ERC i una abstenció
de la regidora del grup municipal de C’s,
ACORDA:
PRIMER.-
Acceptar la delegació de gestió de part del preu públic per la utilització de
les piscines i altres instal·lacions esportives, així com dels altres ingressos
de dret públic del Patronat Municipal d’Esports, amb efectes d’1 de gener de
2008.
SEGON.-
Comunicar aquest acord al PME i a l’ORGT, als efectes escaients.
PUNT 7è.- APROVACIÓ DE
Atès que el Ple en sessió de data 01 de febrer de 2004 va adjudicar,
mitjançant concurs obert, la prestació del servei d’enllumenat públic de
Castelldefels, a l’empresa IMES, SA, pel preu anual de 177.824,23€ (IVA
inclòs).
Atès que la durada del contracte es va establir per un període de 2
anys (01/02/04 a 31/01/06), entenent-se prorrogat el servei anualment, fins un
màxim de dos anys (31/01/08), si cap d’ambdues parts manifestés el propòsit de
rescindir-ho, i que segons assenyalava el plec de condicions a partir del segon
any l’empresa adjudicatària podia sol·licitar la revisió del preu.
Atès l’escrit de data 24.10.07, presentat per l’empresa IMES, SA, on sol·licita la revisió del preu.
Atès que, segons informe emès amb data 25.10.07, pel Cap de
El Ple Municipal, atès el dictamen favorable de
A C O R D A :
Primer.-
Aprovar la revisió del preu del contracte del servei de manteniment i
conservació de la xarxa d’enllumenat públic de Castelldefels, de conformitat
amb el que estableix el plec de clàusules administratives particulars, la qual
cosa suposa incrementar el seu preu en 5.701,70 €/any, que significa un
increment percentual del 2,97%, amb càrrec a la partida corresponent del
pressupost vigent.
Segon.-
Actualitzar la quantitat del contracte del servei que quedarà fixat en
197.560,18 €/any, IVA inclòs.
Tercer.-
Notificar el present acord a l'adjudicatari als efectes oportuns.
INTERVENCIONS
Senyor J.E. Barrera (AVVIC)
Todo
y que vamos a aprobar esta revisión de precios, que nos parece justa, yo quería
recordar que todavía hay muchas calles en Castelldefels, habitualmente en los mismos
barrios, sin iluminación. No es difícil ver gente paseando al perro por la
tarde -y en invierno sabemos que es de noche-, con un palo y una linterna,
entiendo que por defensa personal. Yo vuelvo a solicitar que en la aplicación
de ese presupuesto lleguen más puntos de iluminación a aquellos donde no hay
iluminación actualmente. Antes decía el señor Amigó, en otro punto, que uno de
los puntos del presupuesto es intentar la reducción lumínica poniendo farolas
de menos consumo. Yo había pensado que la reducción lumínica ya la habían
conseguido sin poner farolas. Pero de todas maneras, por favor, repartan el
presupuesto, y recuerden estas calles donde no hay iluminación.
PUNT 8è.- APROVACIÓ DE
Atès que el Ple en sessió de data 12 de setembre de 2005 va adjudicar,
mitjançant concurs obert, la gestió, en règim de concessió, del servei de
recollida de residus sòlids urbans, neteja viària i deixalleria al terme
municipal de Castelldefels, a l’empresa SERVEIS REUNITS SA (SERSA), pel preu
anual de 4.427.768,61€ (IVA inclòs).
Atès el que assenyala la clàusula 2.5 del plec de les administratives
particulars, a partir del segon any, l’empresa adjudicatària podrà sol·licitar
que es procedeixi a la revisió anual dels preus de l’adjudicació, d’acord amb
la fórmula polinòmica que hi consta en la mateixa.
Atès l’escrit de data 20 de novembre de 2007, presentat per l’empresa SERVEIS REUNITS SA, on sol·licita la revisió del preu.
Atès que, segons informe emès en data 21.11.07, pel Cap de
El Ple Municipal, atès el dictamen favorable de
A C O R D A :
Primer.-
Aprovar la primera revisió del preu del contracte de la gestió, en règim de
concessió, del servei de recollida de residus sòlids urbans, neteja viària i
deixalleria al terme municipal de Castelldefels, de conformitat amb el que estableix
el plec de clàusules administratives particulars, la qual cosa suposa
incrementar el seu preu en 185.934,10 €/any, que significa un increment
percentual del 4,199%, amb càrrec a la partida corresponent del pressupost
vigent.
Segon.-
Actualitzar la quantitat del contracte que quedarà fixat en 4.613.702,71€/any,
IVA inclòs.
Tercer.-
Notificar el present acord a l'adjudicatari als efectes oportuns.
PUNT 9è.- ADJUDICACIÓ DE
Vist l’expedient instruït per
Vist que, aprovat igualment en la mateixa sessió, els corresponents
plecs de clàusules administratives i tècniques particulars, i publicada la
licitació en el BOP de data 13.08.07, en el DOGC de data 9.08.07, en el BOE de
data 6.08.07 i en el DOUE de data
3.08.07.
Atès que finalitzat el dia 24.09.2007, el termini de presentació
d’ofertes, se’n van presentar setze empreses que més endavant es relacionaran.
Atès que
|
EMPRESES |
OFERTA ECONÒMICA |
|
TYPSA |
441.844,00€ |
|
CICSA |
409.195,44€ |
|
IDOM |
437.928,00€ |
|
SGS TECNOS |
428.906,65€ |
|
INURSA |
407.978,07€ |
|
VALERI CONSULTORS |
449.576,85€ |
|
VVV PROYECTOS Y SERV. |
421.000,00€ |
|
SUMMA |
392.733,80€ |
|
APPLUS NORCONTROL SL |
412.960,00€ |
|
CENSA |
392.750,00€ |
|
EPTISA |
427.344,00€ |
|
GEOVIAL |
387.566,00€ |
|
DOPEC |
377.000,00€ |
|
PAYJECT XXI |
410.800,00€ |
|
SIENA SL |
426.300,00€ |
|
INYPSA |
431.490,43€ |
Atès que
Vistos els articles 67, 69 i 70 del Reial Decret
Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, que aprova el text refós de
El Ple Municipal, atès el dictamen favorable de
A C O R D A :
Primer.- Declarar la validesa de l’acte licitatori.
Segon.-
Adjudicar el concurs obert per a la contractació de la consultoria i
assistència tècnica per a la direcció d’obres, coordinació del pla de seguretat
i salut, seguiment de control de qualitat i mediambient de les obres
d’urbanització del sector Montmar fase I, a l’empresa VVV Proyectos y
Servicios, SL, pel preu ofertat de 421.000€,
IVA inclòs, amb càrrec a la partida 31.432.640 (INV_APT_0026) del
pressupost municipal de l’any 2007.
Tercer.- Requerir l’empresa adjudicatària perquè aporti abans de la
signatura del contracte administratiu, la documentació administrativa exigida
en la clàusula 12.2 de plec de les administratives particulars. L’adjudicatari
haurà de presentar també, document acreditatiu d’haver abonat a l’ORGT l’import
corresponent als anuncis d’aquesta licitació i que puja 1.269,20€, abans de
formalitzar el contracte administratiu corresponent, el qual tindrà lloc dins
del termini de trenta dies naturals següents al de la notificació d’aquesta
adjudicació.
Quart.- Retornar les garanties provisionals d’import 10.335€, a tots
els licitadors excepte a l’adjudicatari, i requerir-lo perquè en el termini de
quinze dies hàbils comptats a partir de l’endemà de la notificació d’aquest
acord constitueixi la garantia definitiva d’import 16.840€, a què es refereix
l’article 36 del RDL 2/2000 de 16 de juny. Un cop formalitzada la garantia
definitiva, també es podrà retornar la garantia provisional a l’adjudicatari.
Per a l’efectivitat de la devolució per als supòsits d’ingressos en efectiu,
caldrà aportar el compte bancari per a l’abonament mitjançant transferència
bancària.
Cinquè.- Facultar el senyor alcalde-president i el secretari general
per a la signatura del respectiu contracte administratiu i per a la de tots
aquells documents que calguin per a l’execució dels presents acords.
Sisè.- Notificar els acords anteriors, amb els requisits legals i als
efectes pertinents, a tots els interessats en l’expedient administratiu.
INTERVENCIONS
Senyor J.E. Barrera (AVVIC)
Jo
únicament, abans de fer la meva exposició, volia recordar que des del grup
AVVIC estem sempre a favor dels proyectes de reurbanització de Montmar, de
Bellamar, com ho vam estar del Baixador i del Poal. Sempre hem estat a favor,
ho dic perquè sempre es tergiversen les paraules i sembla que nosaltres no
estem a favor d’aquestes reurbanitzacions. Absolutament a favor. Sí que hi ha
coses en les que estem en contra. En tot cas, sempre hem defensat nosaltres que
el control, la consultoria d’aquestes obres, s’hauria de fer des del propi
ajuntament. La contractació externa sembla cara, em sembla que no permet un
control absolut del que està passant. I en tot cas, proposem que es contracti,
si el personal de l’ajuntament està prou saturat, que és possible que així
sigui, doncs que es contracti personal eventual per fer aquesta feina. És a
dir, contractar personal que sigui propi de l’ajuntament per a aquest període
d’obres. Insisteixo, per tal d’abaratir els costos i per tal de tenir un major
control del que s’està fent.
Senyor J. Sau (PSC-PM)
Entenem
que amb el que hem fet, precisamente, el que estem aconseguint, encara que
pugui semblar el contrari, és un abaratiment. Tres raons. Una, el grau
d’especialització que requereix una obra d’aquest tipus, una obra molt
complexa, no solamente per l’import sinó pel mateix sòl en què es realitza
aquest treball. Per tant, és molt difícil que el personal que tenim a la casa
tingui el grau d’especialització que pot tenir, senzillamente perquè no s’hi
han dedicat específicament, no perquè no siguin capaços. Segon, la quantitat de
personal que s’hiaporta. Si vostès han mirat una mica les puntuacions, el
baremat que hi ha dins l’expedient, veuran que la proposta que fa aquesta
empresa i que s’ha valorat, és la d’un tècnic superior al 100%, un tècnic mig
al 100%, un enginyer al 50%, un coordinador de seguretat i salut al 100%, un
arquitecte coordinador tècnic al 50%, un topògraf al 25%, dos dissenyadores (un
pel tema de les servituds i un altre pel tema de delineación) al 100%... Vull
dir que és una quantitat ingent de personal. I el tercer argument que li puc
posar sobre la taula és que aquest personal, que també serà una de les millores
de l’empresa que s’ho ha emportat, no solament estarà durant la durada de
l’obra, sinó que estarà quatre mesos abans i estarà un mes després de
finalitzar. Tot això, si ho quantifica, veurà que realmente l’import és un
import que està molt bé.
PUNT 10è.- APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ DE
L’EXECUCIÓ DE LES OBRES D’URBANITZACIÓ DEL SECTOR MONTMAR-FASE I.
Vist l’expedient incoat per
Vist el plec de clàusules administratives particulars, informat
favorablement per
Atès el dictamen favorable de
El Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,
A C O R D A :
Primer.- Aprovar, de conformitat amb el que disposen els articles 67,
69 i 70 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s’aprova el
Text refós de
Segon.- Aprovar els plecs de clàusules administratives particulars que
hauran de regir la contractació de les obres de referència.
Tercer.- Aprovar la
despesa corresponent a aquesta licitació, per import total de 21.100.137,02€,
IVA inclòs, amb càrrec a la partida pressupostaria 31.432.611 i desglossat de
la següent manera:
Pressupost any 2008
.......... 9.846.730,62€
Pressupost any 2009
.......... 11.253.406,40€
Quart.- De conformitat amb el que disposen els articles 78 i 203 del
Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, que aprovà el Text refós de la
llei de contractes de les Administracions públiques, en concordança amb
l'article 277 del Text refós
Cinquè.- Designar com a tècnic municipal de seguiment d’aquesta obra el
senyor Carlos Pérez Mauri.
INTERVENCIONS
Senyora M. Manzano (C’s)
No
sé si la diferencia viene porque sea primera fase y segunda fase, pero aquí es
uno de los puntos del día que teníamos anotado como que no nos cuadraba con el
presupuesto. Supongo que el señor Sau sabrá explicarlo.
Senyor J. Sau (PSC-PM)
És
que ho he explicat abans. Les obres de Montmar tenen en el conjunt un import,
en números rodons són 30 milions d’euros. Això es divideix en dues fases: una primera,
en números rodons, de 21 milions d’euros de cost; una segona de 9. Entre la
primera i la segona intercalarem la primera fase de l’obra d’urbanització de
Bellamar. Pel que fa la primera fase, aquests 21 milions, hem de tenir aquesta
quantitat totalment consignada en el momento en què es faci l’obra. Per tant,
com li deia que era una despesa plurianual 2008-2009, vol dir que en el moment
d’executar l’obra del 2008, que és l’import de l’obra que s’executarà al 2008,
hem de tenir 9 milions, i en el 2009, tota la resta fins a 21. Per tant, tenim
temps fins al pressupost del 2009 per consignar la quantitat que falta per
cobrir la primera fase. Portem tot un seguit d’anys consignant quantitats, i la
resta va en pressupost del 2009.
PUNT
11è.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DE
L’ACTUACIÓ DELS ALTRES ÒRGANS DE GOVERN:
A)
ASSABENTAR
EL PLE DE LES PRINCIPALS RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA, LA JUNTA DE GOVERN
No
n’hi ha cap
B)
MOCIONS DELS GRUPS MUNICIPALS:
B.1. MOCIÓ
QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL DE CIUTADANS PER A L’ACCÉS I DISPOSICIÓ DE
DOCUMENTACIONS VÀRIES EN FORMAT DIGITAL.
El Ple de l'Ajuntament, per tres vots a favor dels regidors i
regidores dels grups municipals de l’AVVIC i C’s, quinze vots en contra dels regidors i
regidores dels grups municipals del PSC-PM, CiU, ICV-EUiA i ERC, i cinc
abstencions dels regidors i regidores del grup municipal del PP,
A C O R D A:
Rebutjar
“Antecedentes:
La
sociedad de la información es una realidad.
“Al
servicio, pues, del ciudadano
En
la actualidad los presupuestos e informaciones relativas a los mismos, son
entregados a los grupos municipales en formato papel.
Analizar
y comparar en formato papel los presupuestos municipales no hace sino que
dificultar, complicar y ralentizar el trabajo de cualquier concejal, y con ello
perjudica el servicio que presta al
ciudadano .
Hace
ya muchos años que los análisis y gestiones contables son realizados con
eficientes programas informáticos cuyos formatos permiten comparar y analizar
desviaciones y que realizan en minutos el trabajo que de forma manual podría
llevar largas horas.
Por
ello, en favor del “principio de eficacia” que debe regir cualquier
administración, y de la significativa mejora que ello aportaría en la eficacia
del trabajo de los concejales, y como
paso previo a la total adaptación que establece la ley 11/2007, del 22 de junio y sin que ello signifique merma
alguna del derecho del interesado en un expediente a acceder al mismo en la forma
tradicional (según también establece la citada ley)
Solicitamos
la adopción del siguiente acuerdo:
-
Que la información relativa a presupuestos, tasas y similares u otros datos,
que puedan ser susceptibles de análisis matemático automatizado y con el fin de
facilitar su estudio y manipulación a quien tenga que analizarla, sea
facilitada, caso de así solicitarlo, en
el formato digital correspondiente que permita el análisis y comparación de las
correspondientes tablas.”
INTERVENCIONS
Senyora M.Manzano (C’s)
Ya
sería extenderme sobre el tema. Creo que lo he presentado antes en
presupuestos. La moción lo único que pretende es que podamos tener acceso, que
se nos pueda facilitar digitalmente los documentos que pueda generar algún
beneficio tratarlos como tablas de Excel. Es mucho más fácil comparar tablas de
Excel que tenerse que poner con una calculadora y un lápiz en estos años a
calcular los presupuestos. Y creo que no cuesta mucho al equipo de gobierno
aprobar esto y facilitarnos los presupuestos, facilitar nuestro trabajo, y con
ello, cómo va a repercutir en el ciudadano.
PUNT 12è.- ASSUMPTES D'URGÈNCIA.
A)
CONCESSIÓ
DEL TÍTOL DE FILL ADOPTIU DE
El Ple de l’Ajuntament, aprova per unanimitat, declarar la urgència del
debat i la votació de l’assumpte següent:
Vist
que el dia 12 de desembre passat va morir, a l’edat de vuitanta anys, l’insigne pintor i veí de Castelldefels, el
senyor Josep Guinovart i Bertran.
Atès que Josep Guinovart deixa com a legat una ingent producció
artística que abasta des de murals, escultures i litografies, fins a il·lustracions per a diverses
publicacions. I que, al llarg de la seva trajectòria, Guinovart ha rebut els
guardons més destacats per la seva producció artística: el 1990 rep el Premi
Nacional d’Arts Plàstiques concedit pel Departament de Cultura de
Atès que Guinovart ha exposat la seva obra als més destacats museus i
centres d’art d’Espanya, Europa i América i que, no obstant això, Josep Guinovart ha mantingut uns profunds vincles amb
Castelldefels des que el 1969 traslladés el seu estudi a Cal Tieso. A
Atès que l’any 2004 aquest Ajuntament li va concedir el premi Especial
Ciutat de Castelldefels, atorgat a les persones que hagin destacat en qualsevol
part del món per la seva contribució a la defensa dels drets, del medi ambient,
de la solidaritat, de les arts, de l'esport, de la pau i del progrés.
Atès que el Ple de
Atès, per tant, que la seva trajectòria personal i professional mereix
la consideració i l’agraïment oficial de
Vist el decret de l’
A C O R D A :
Primer.- Concedir el títol de
fill adoptiu de
Segon.- Traslladar l’acord
anterior a la família del finat i fer-ne difusió a través dels mitjans de
comunicació.
Un
cop finalitzada la votació, la Presidència sol·licita un aplaudiment en memòria
del difunt. Aplaudiment que és secundat intensament per tots els membres de la
Corporació i el públic assistent a la sessió.
B) ALTRES ASSUMPTES.
No se’n presenta cap.
PUNT 13è.- PRECS
I PREGUNTES.
Obert el torn corresponent
per la Presidència, es produeixen les intervencions següents:
Senyor A. Padilla (PSC-PM)
Abans
de donar la paraula, jo els voldria informar, tal com havíem començat a fer i
que es va interrompre al ple anterior degut a coses que tots entendran,
informació sobre l’aeroport. Primer, el pla de conscienciació de l’aeroport
estarà en condicions de ser mostrat a tots els grups polítics a mitjans de
gener. Per tant, novament convocaré a tots els portaveus per tal que puguin
venir, veure el material i donar la darrera opinió sobre el tema. I un altre,
que l’acció conjunta de set municipis, que tots vostès recordaran que es va
fer, estem ara en camí de tornar a fer una altra acció conjunta amb aquests set
municipis, i que probablement durant el mes de gener arribarem a alguna fórmula
de reclamació conjunta, de la mateixa manera que vam arribar anteriorment.
Recordo, per ordre alfabètic, que els municipis són: Begues; Castelldefels; El
Prat; Gavà; Sant Boi; Sitges; Viladecans. Dit això, obrim el torn de precs i
preguntes.
Senyor J.E. Barrera (AVVIC)
Yo
tenía tres preguntas que hacer. Una de ellas, y haciéndonos eco de la petición
de algunos vecinos, queremos una aclaración acerca del solar en Gran Vía Mar
del Passeig del Pitort amb cantonada Carrer Manresa, que es veu que era un
equipament social i finalment acabarà com un negoci privat, i volíem saber
exactament com ha estat aquest procés.
Per
una altra banda, volia recordar una pregunta que se hizo hace dos o tres plenos
a la señora Latorre acerca del cumplimiento de la ordenanza de limpieza,
especialmente las farolas, que continúan estando llenas de adhesivos y de
pegatinas de todo tipo. Recuerdo que en su momento se dijo que muchos de los
teléfonos eran teléfonos móviles sin tarjeta, por lo tanto difíciles de
localizar, pero en un pequeño paseo por farolas del pueblo, he contado hasta 17
teléfonos fijos, incluso algunos de inmobiliarias, con direcciones y
direcciones de correo electrónico perfectamente localizables, de partidos
políticos incluso... Entiendo que si las ordenanzas existen son para
cumplirlas. Y en todo caso, si nos parece grave o nos parece peligroso hacerlas
cumplir de repente, sí que propondría una campaña de concienciación vía boletín
municipal, para que la gente empiece a respetar esta ordenanza ciudadana.
Y
por otra parte, quería preguntar también cuál es el proceso de contratación de
las campañas publicitarias por parte del Ayuntamiento.
Senyora L. Carreras (ICV-EUiA)
En
relació a la pregunta formulada pel grup
municipal de Ciutadans en el ple de
novembre, dir abans de res que no es va respondre en l’anterior ple, no perquè
la regidoria d’educació, pau i solidaritat o l’ajuntament desconeguin el programa del departament d’educació al
qual fa referència la carta, que el coneixem, sinó perquè desconeixíem la
carta, i volíem saber amb exactitud què era el que deia en la seva totalitat.
Una
vegada l’hem pogut llegir, tal com expressa correctament el pare signant de la
carta, assenyalar que la petició d’aclariment ha de ser dirigida al departament
d’educació de la Generalitat, responsable de l’activitat. Però el que ens
sorprèn és que no preguntés a la direcció del centre o als
Dit
això, aclarir que és al seu abast a la pàgina xtec.net/espailic/documentació,
del
departament d’educació de la Generalitat, el protocol que regula aquest tipus
d’activitat extraescolar. La regidora de Ciutadans el té en paper també.
La
proposta ens sembla molt correcta per la
capacitat que té de fer arribar el coneixement d’altres llengües, no només als
alumnes dels país que signa el protocol sinó a la resta, de manera gratuïta,
sense cap despesa per l’ajuntament o la Generalitat, ja que és l’entitat, el consolat,
corresponent qui assumeix la despesa del professorat , material o altres que
se’n puguin desprendre.
Davant
d’un dubte com aquest, recomanem a les famílies sempre que s’adrecin a la
direcció del centre o a la inspecció , o als serveis territorials de Sant
Feliu, per tal que els resolguin els dubtes, ja que entenem que totes les
famílies no tenen perquè conèixer, d’entrada , tots els acords que signa el
departament d’educació. També els convidem a preguntar-nos a nosaltres, si
s’escau. I el mateix oferiment l’adrecem a tots els grups municipals quan
tinguin dubtes sobre temes similars. Tant l’equip tècnic com jo estem oberts al
diàleg, perquè es pot donar informació correcta i evitar polèmiques
innecessàries.
Per
acabar, doncs, no tenim cap objecció a que aquesta activitat, sempre que es
realitzi dins els criteris que el departament d’educació de la generalitat
estableix. I que sabem que així es fa.
Senyor D. Solé (PP)
En
principi tinc una pregunta i després un prec. La pregunta vindria referida a
que ens hem donat compte que en certs forats que s’estan fent unes certes
obres, per exemple a l’Avinguda Constitució, en diferents punts, i no sabem per
a què són. No sabem què s’està fent, si hi ha alguna remodelació, algun
problema amb aquells punts... Saber això.
I
després, des de fa exactament un mes, ens hem adonat que a l’autovia, quan
venim des de Barcelona, hi ha diverses senyoretes exercint la prostitució al
carrer, i que ja estan dins el terme municipal de Castelldefels. En concret,
les han trobat davant el tennis Gimeno, vàries d’elles, just tocant la tanca
del tennis Gimeno; després, el que és l’entrada del camí del Canal Olímpic, a
la cantonada; i després, quan arribem a l’Hotel Riviera, al pàrquing mateix,
també n’hi ha algunes. Més que res, entenem que com estan dins el terme
municipal de Castelldefels, creiem i potser ho demanaríem, que la Policia
Local, que en aquest cas és la que té la competència, hi actués, més que res
per temes de seguretat, tant per a aquestes senyoretes, perquè estan en llocs
perillosos quant al tràfic, i pels mateixos conductors que això crea bastants
distraccions, deixant de banda altres consideracions de la professió i que no
hi entrarem. Més que res, per temes de seguretat.
Senyora M. Manzano (C’s)