Núm: 05/2008
Caràcter: Ordinari
Data: 24 d’abril de 2008
Horari: de 20:03 a 21:42 hores
Lloc: Saló de Sessions de
Hi assisteixen els regidors
següents:
MARÍA DEL MAR LATORRE RODRÍGUEZ (PSC-PM)
RAMON MORERA CASTELL (PSC-PM)
MARIA ASUNCIÓN MIRANDA CUERVAS (PSC-PM)
JOAN SAU PAGÉS (PSC-PM)
MARIA CARME SÁNCHEZ MARTÍN (PSC-PM)
NÚRIA MILÀ GONZALO (PSC-PM)
JOSÉ MANUEL LORENZO COLINA (PP)
MANUEL REYES LÓPEZ (PP)
CLARA MARIA SANTAMARÍA MOREAU (PP)
DAVID SOLÉ GIMENO (PP)
PEDRO JOSÉ DE
ANNA MARIA PÉREZ FERNÁNDEZ (CiU)
SANTIAGO BARONA I GARCIA (CiU)
JOAQUIM IBARS MARTÍNEZ (CiU)
RUTH ORTEGA DE
JOAN LLUÍS AMIGÓ CARBONELL (ICV-EUiA)
LOURDES CARRERAS GALLARDO (ICV-EUiA)
CANDELA LÓPEZ TAGLIAFICO (ICV-EUiA)
MÀXIM COSTA I
MARTÍNEZ (AVVIC)
MARGARITA
MANZANO LÓPEZ (C’s)
MARIA DELS ÀNGELS COTÉ I
PASCUAL (ERC)
Han
excusat l’absència els regidors/es següents:
PEDRO SANZ
SÁNCHEZ (PSC-PM)
ANTONIO SERRANO MARTÍNEZ (PSC-PM)
JOSÉ ELADIO BARRERA ALEGRÍA (AVVIC)
Actua de Secretari el Senyor
José-Antonio
Constatada l’existència de quòrum legal per
a la seva vàlida celebració,
PUNT 1r.- APROVACIÓ
DE L’ESBORRANY DE L’ACTA DE
Es dóna per llegit l’esborrany corresponent a
l’acta de la sessió ordinària celebrada en primera convocatòria el dia 3
d’abril de 2008, el qual s’aprova per unanimitat.
PUNT 2n.- DESPATX OFICIAL I COMUNICACIONS REBUDES.
-
Inscripció al Registre municipal d’entitats de
-
Inscripció al Registre municipal d’entitats de
l’associació “Àgora (Centre de conferències i debats a Castelldefels”, amb el
núm. 273.
-
Escrit de l’Associació Casal Rafael Casanovas en què
comunica la nova composició de la Junta directiva, (r.e. 9061 de data
15.04.2008).
- Escrit de
PUNT 3r.- TRANSFERIR AL
Vistes les resolucions GAP/3245/2007, de 18
d’octubre, i GAP/798/2008, de 12 de març, de distribució als municipis de
Catalunya de la participació en els ingressos de la Generalitat, integrada en
el Fons de Cooperació local de
Catalunya, any 2007 i any 2008.
Vist que d’acord amb la Llei 4/2007, de 4 de juliol, de Pressupostos 2007
de la Generalitat de Catalunya i de Pressupostos 2008, la Llei 16/2007, de 21
de desembre, la Generalitat transferirà directament als ajuntaments els
imports de llur participació per al foment de la prestació supramunicipal de
serveis.
Vist que aquesta participació té com a finalitat sufragar les despeses
derivades de les activitats i inversions supramunicipals i els ajuntaments la
poden destinar, totalment o en part, a una o diverses entitats supramunicipals
en les quals participin.
Atès que els ajuntaments han de justificar la destinació d’aquestes
transferències, mitjançant un certificat de l’interventor que s’ha de lliurar a
Atès que aquest Ajuntament
considera d’interès destinar aquest tram de la seva participació en el Fons de
Cooperació Local al Consell Comarcal del Baix Llobregat, atès que en ell
concorren diferents circumstàncies que així ho possibiliten, com el fet de
tractar-se d’una entitat de tipus supralocal que presta serveis i activitats
supramunicipals, i altres que així ho aconsellen, com ara el fet d’estar
desenvolupant diferents actuacions i projectes que afecten aquest municipi, o
el fet de tractar-se d’una administració local els recursos de finançament de
la qual no inclouen fonts pròpies, raó per la qual aquesta aportació
contribuiria a una millor i més eficaç prestació dels projectes supramunicipals
que desenvolupa i per tant beneficiaria indirectament aquest municipi.
ATÈS el dictamen favorable de
El Ple de l’Ajuntament, per
catorze vots a favor dels regidors i regidores dels grups municipals del
PSC-PM, ICV-EUiA i CiU, set vots en contra dels regidors i regidores dels grups
municipals del PP, AVVIC i C’s i una abstenció de la regidora del grup
municipal d’ERC,
A C O R D A :
Primer.- Transferir al
Segon.- Aquesta aportació haurà
de ser destinada per l’entitat receptora de manera directa i concreta a la
prestació d’actuacions, projectes, activitats o serveis que tinguin caràcter
supramunicipal.
Tercer.- Comunicar aquest acord
al Consell Comarcal del Baix Llobregat, per al seu coneixement i efectes, així
com procedir a iniciar els tràmits per fer efectiva la transferència de
l’import de 2007 i fer la de 2008 quan aquesta sigui cobrada per l’Ajuntament
de Castelldefels.
Quart.- Delegar en la Junta de
Govern Local l’aprovació, per als propers exercicis, de la transferència de
l’aportació destinada a la prestació supramunicipal de serveis del Fons de
Cooperació Local de Catalunya.
INTERVENCIONS
Senyora A. Coté (ERC)
Des
del Grup Municipal d’Esquerra ens abstindrem, en aquest cas, perquè el paràgraf
quart en el qual es proposa delegar a
Senyora
M. Manzano (C’s)
Por un tema
administrativo, podríamos estar conformes en que este año se realizará la
derivación al Consell Comarcal de la cantidad recibida para actuaciones
supramunicipales. Entendemos que el cambio de normativa que deriva esta subvención
directamente al Ayuntamiento, en cierto modo, expresa la voluntad que el
Ayuntamiento tenga una clara implicación en la elección directa y de las
actuaciones concretas, proyectos o actividades que, a través de esta
asignación, puedan realizarse. Esta es la aclaración y dado que además el
acuerdo implica que las actuaciones y decisiones en años posteriores quedarían
derivadas a
Senyor M. Costa (AVVIC)
El
nostre grup no està d’acord en què el Ple renuncïi a debatre i votar aquestes
transferències per als propers anys, delegant a
Senyor J.M. Lorenzo (PP)
La
posición del grupo del Partido Popular es que no estamos en absoluto de acuerdo
con esta cesión al Consell Comarcal, por tres razones. La primera porque el
Consell Comarcal, de hecho, no hace ningún acto indirecto hacia nosotros, como
no sea dedicar el 95% de su presupuesto a salarios internos y a administrar dos
cosas solamente como es las plagas de mosquitos y el transporte adaptado. De
hecho, no nos reporta nada en absoluto, sino que es engrandecer un voto cautivo
de funcionarios que lo que hacen allí es sobrevivir sobre ese tema. Creemos que
este dinero, este Ayuntamiento, me gustaría que se vieran las cuentas, ver
cuánto dinero aportamos por donativos o subvenciones allén de nuestras
fronteras, porque tendría que ser supramunicipal, empezando por rebajar el
porcentaje que damos al Fons Català de Cooperació o las subvenciones que
podemos dar a
Senyor J. Sau (PSC-PM)
Han
posat de manifest dos exemples d’actuacions que fa el Consell Comarcal. Dic que
son dos exemples perquè realment n’hi ha moltes més, vostès les coneixen
sobradament i jo no incidiré, però en tot cas sí que m’ha sorprès que votin en
contra d’aquesta proposta d’aportació que es fa al Consell Comarcal per temes,
insisteixo, d’activitats i serveis que són supramunicipals. Per tant, queden exclosos
els de caràcter només municipal. Dic em sorprèn que votin en contra persones
que ostenten la representació de consellers comarcals. Ho deixo aquí,
simplement.
El
tema de la delegació és un tema absolutament menor. Estem parlant d’un import
d’uns 40.000 euros, en què el marge de maniobra és absolutament menor. Menor
per què? Perquè podem decidir a qui ho enviem, però no podem decidir ni tant
sols la quantitat. És una quantitat finalista: ens ve de
Senyora M. Manzano (C’s)
Quisiera
contestar al Sr. Sau que en este momento le estoy hablando como concejal del
Ayuntamiento de Castelldefels. Los ciudadanos nos eligieron para velar por sus
intereses y estamos en un Pleno que aborda temas del Ayuntamiento de
Castelldefels y considero que, dado el cambio que ha habido en la legislación
que deriva del Consejo Comarcal a los Ayuntamientos la responsabilidad sería el
Ayuntamiento el que tendría que asumirla para llevar un contacto directo de por
dónde van destinadas estas cantidades y participar en la creación de esos
proyectos .
Senyor S. Barona (CiU)
Nosaltres
també creiem que els fons, en aquest cas aquesta destinació que va al Fons de
Cooperació Local i que, fins ara, anava directament al Consell Comarcal i que
ara és via Ajuntament, considerem que, per proximitat amb la comarca, pel seu
Consell Comarcal que, en definitiva, fa activitats, serveis, projectes que donen
servei a tota la comarca i que bé directament o indirectament poden incidir a
Castelldefels, considerem que és una bona línea d’actuació transferir aquests
diners perquè així han vingut o ha estat fins ara. Per tant, en aquest sentit
nosaltres estem d’acord i també em sorprèn molt, ja ho ha dit abans algun
company, que aquí actualment hi han consellers comarcals que saben com funciona
Senyor J.M. Lorenzo (PP)
Se
ha tocado el tema del Consell Comarcal, y el Partido Popular tiene cuatro
consellers comarcals, uno de los cuales, digamos en la legislatura de la temporada anterior yo
estuve, y ha sido una de las frustraciones más grandes como representante del
pueblo que yo he tenido. Tanto es así, que no he querido repetir en estas circunstancias, y ya no es por la
actitud en ese Consell Comarcal que no hace nada más que el 95% de sus recursos
dedicarlos a personal, sino la actitud en estos momentos que hay aquí consellers,
que se atrevan a decir que siendo consellers, no votan a favor, es una herejía,
puesto que solamente salvo el Partido Popular y en este caso Ciutadans, están fuera
absolutamente del pacto del Tinell. En el Consell comarcal, ni pintan ni dicen,
ni vale, ningún tipo de moción. Yo presenté doce, por cuatro años cuarenta y
ocho mociones. Ninguna, ni una siquiera, se aceptó. Con lo cual, por favor, no
aleguen ustedes en estos momentos que si hay aquí Consell Comarcal que están
votando en contra, puesto que es ”un cortijo andaluz” aquello, gobernado por
ustedes. ¿Entendido?. No vuelvan a repetirme esto, gracias.
Senyor J. Sau (PSC-PM)
Molt
breument, simplement, fer esment de un paràgraf que està transcrit al que és la
proposta d’acord, que diu, que els Ajuntaments han de justificar la destinació
d’aquestes transferències, i en el certificat aquest que és justifiqui, es
determina les actuacions i l’import, i els anys supramunicipals, els quals
l’Ajuntament ha destinat aquesta participació, per tant la implicació i
d’alguna manera el seguiment, no control sinó simplement seguiment, i
implicació de l’Ajuntament en aquests projectes es total i absoluta.
PUNT 4t.- adjudicació DEL concurs RESTRINGIT DEL CONTRACTE DE CONCESSIÓ D’OBRA
PÚBLICA, PER A
Atès que aquest
Ple, en sessió de data 07 de febrer de 2008, va acordar ratificar el decret d’
1.- EMPRESA CONSTRUCTORA
FAMILIAR, S.A. (EMCOFA S.A.).
2.- PROMARIBAN 13, S.L.
3.- FUNDACIÓN LACORVI PARA EL
DESARROLLO.
4.- FACTOR HABAST S.L.
5.- VISOREN RENTA, S.L.
6.- IMBERTI VIVIENDAS, S.A.,
IMVAUR CONSTRUCCIONES, S.L. i SALVADOR VIÑAS AMAT.
Atès que, així mateix, es va
acordar que les proposicions es presentessin com a màxim el dia 1 d’abril de
2008, fixant-se com a data d’obertura pública
de les mateixes el dia 8 del mateix mes, a les 12:00 hores.
Atès que, de conformitat amb
l’esmentat acord i segons consta en certificació del Secretari de la
Corporació, es van presentar dues proposicions subscrites pels representants de
l’empresa VISOREN RENTA SL, i del grup IMBERTI VIVIENDAS, S.A., IMVAUR
CONSTRUCCIONES, S.L. i SALVADOR VIÑAS AMAT, procedint-se a l’obertura de les
mateixes en acte públic celebrat el dia 8 d’abril de 2008, davant la Mesa de
Contractació, que quedà assabentada que les dues empreses presentaren la
totalitat de la documentació exigida als articles 6 apartat f) i 16 del plec de
clàusules administratives particulars.
Atès que en data 11 d’abril
d’enguany es reuní la Comissió d’Avaluació que emeté l’informe previst en el
plec de clàusules regulador del concurs, proposant l’exclusió de l’empresa VISOREN
RENTA, SL, ja que en el full resum de l’oferta a què es refereix l’article
16 del plec de clàusules administratives
particulars, assenyala en un dels seus apartats el següent: “la validesa
del present estudi de viabilitat està condicionada a: ... 3. Cànon anual sense
revisió de IPC durant tota la concessió”, per no complir el requisit essencial
i indispensable previst a l’article 5. Cànon de l’esmentat plec que estableix
que, “Durant el primer any de la concessió no s’augmentarà l’esmentat cànon,
aplicant-se a partir del segon any d’aquella l’augment de l’IPC interanual
corresponent”.
Atès que, en la mateixa reunió
del dia 11/04/2008, la Comissió d’Avaluació proposà l’adjudicació del concurs a
favor del grup d’empreses IMBERTI VIVIENDAS, SA, IMVAUR CONSTRUCCIONES, SL i
SALVADOR VIÑAS AMAT, d’acord amb la següent puntuació, segons els criteris de
valoració establerts a l’article 18 del plec regulador:
-
Millor
proposta d’actuació (màxim 60 punts) 45
punts
-
Menors
tarifes a aplicar als usuaris (màxim 20 punts) 5
punts
-
Millores
i prestacions complementàries (màxim 10 punts) 8
punts
-
Major
reducció en el termini de la concessió (màxim 5 punts) 5 punts
-
Millora
del cànon (màxim 5 punts) 0
punts
Total 63
punts
Vista la proposta d’adjudicació
del concurs formulada per la Mesa de Contractació, reunida en data 15 d’abril
de 2008, en atenció a l’informe emès per la Comissió d’Avaluació, d’acord amb
els plecs de clàusules administratives i de prescripcions tècniques particulars
aprovats, en què es dona conformitat a
l’esmentat informe i es proposa l’exclusió de la licitació a l’empresa VISOREN
RENTA SL, i l’adjudicació del concurs al grup d’empreses IMBERTI VIVIENDAS, SA,
IMVAUR CONSTRUCCIONES, SL i SALVADOR VIÑAS AMAT, d’acord amb el mateix.
Vistos els articles 88, 89 220
i concordants del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions
Públiques, aprovat per Reial Decret legislatiu 2/200, de 16 de juny, en la
redacció donada per la Llei 13/2003, de 23 de maig, reguladora del contracte de
concessió d’obra pública.
Atès el dictamen favorable de
El Ple de l’Ajuntament, per
vint-i-un vots a favor dels regidors i regidores dels grups municipals del
PSC-PM, ICV-EUiA, CiU, PP, AVVIC i ERC i un vot en contra de la regidora del
grup municipal de C’s, i per tant, amb el quòrum de votació de la majoria
absoluta legal exigit per l’article 47.2.j) de la llei 7/1985, de 2 d’abril,
reguladora de les bases de règim local
A C O R D A :
Primer.- Declarar la validesa de l’acte licitatori.
Segon.-
Excloure d’aquesta licitació a l’empresa VISOREN RENTA, S.L., ja que en el full resum de l’oferta a
què es refereix l’article 16 del plec de clàusules administratives particulars,
assenyala en un dels seus apartats el següent: “la validesa del present estudi
de viabilitat està condicionada a: ... 3. Cànon anual sense revisió de IPC
durant tota la concessió”, per no complir el requisit essencial i indispensable
previst a l’article 5. Cànon de l’esmentat.
Tercer.-
Adjudicar el concurs restringit de concessió d’obra pública per a la
construcció i explotació d’habitatges protegits de lloguer per a joves i gent
gran, a realitzar en l’illa de propietat municipal delimitada pel carrer
General Palafox, ronda Ramón Otero Pedrayo i carrers de l’Església i de Mollet,
al grup d’empreses IMBERTI VIVIENDAS, S.A., IMVAUR CONSTRUCCIONES, S.L. i
SALVADOR VIÑAS AMAT, d’acord amb la proposició presentada, i els plecs de
clàusules administratives i prescripcions tècniques particulars que regeixen el
concurs.
Serà
Llei del contracte esmentat, els plecs de clàusules administratives i de
prescripcions tècniques particulars, aprovats pel Ple de l’Ajuntament en sessió
de data 27 de setembre de 2007, i l’oferta del contractista, en el benentès
que, de conformitat amb l’ establert a l’article 1 de plec de clàusules
administratives particulars, en la forma i amb els límits definits en el plec
de prescripcions tècniques particulars, el contractista haurà de formular i
redactar, i l’Ajuntament aprovar tots i cadascun dels documents referits a
viabilitat, execució d’obres, explotació, etc, quedant fixat, per a cada cas,
el contingut i obligacions i drets mutus en funció dels documents que finalment
resultin aprovats.
En
l’elaboració dels documents referits en l’apartat anterior, es tindran en
consideració els criteris que, durant l ’esmentada fase d’elaboració dels ja
citats documents, s’expressin pels serveis tècnics municipals a través de la
Comissió de Seguiment constituïda a l’efecte.
La
Comissió de Seguiment del contracte serà de caràcter tècnic i estarà formada
per cinc membres, tres en representació de l’Ajuntament i dos en representació
del contractista, tots ells de caràcter tècnic.
Quart.-
Es delega en la Junta de Govern Local l’aprovació dels documents referits en el
punt Tercer anterior, paràgraf segon.
Cinquè.-
El termini de vigència de la concessió administrativa d’obra pública adjudicada
es fixa en 30 anys i el cànon d’explotació en 250.000€ anuals, de conformitat i
en la forma establerta en els plecs reguladors del concurs.
Sisè.-
Manifestar a l’adjudicatari que haurà d’ingressar a la tresoreria municipal la
fiança definitiva per un import de 462.617€, així com l ’import dels anuncis de
la licitació, per una quantitat total de 1.324,88€ (BOE 985,26€, BOP
156,15€ i DOGC 183,47€), dins del
termini del quinze dies següents a la rebuda de la present notificació.
Una
vegada s’aprovin definitivament els projectes de les obres i instal·lacions a
realitzar, l’import de la fiança assenyalada s’actualitzarà, si fos necessari,
en funció de l’import total de la mateixa.
Setè.-
Manifestar així mateix a l’adjudicatari que haurà de formalitzar el contracte
en document administratiu dins del termini dels trenta dies següents a la
notificació d’aquest acord.
Vuitè.-
Retornar la fiança provisional d’import 3.000€ dipositada en el seu dia per
l’empresa VISOREN RENTA S.L.
Novè.- Facultar els senyors
alcalde i secretari per a la signatura del respectiu contracte administratiu i
per a la de tots aquells documents que calguin per a l’execució dels presents
acords.
Desè.- Traslladar els acords
anteriors, amb els requisits legals i als efectes pertinents, a tots els
interessats en l’expedient administratiu.
INTERVENCIONS
Senyora
M. Manzano (C’s)
Entendemos que es una
actuación beneficiosa para nuestro municipio, pero nos hubiera gustado que
nuestro Ayuntamiento hubiera estado lo suficientemente saneado como para poder asumir la promoción como
iniciativa y desarrollo totalmente municipal. En el punto cuatro del presente
acuerdo, que se nos propone, se delega en
Senyor
D.Solé (PP)
Des
del Partit Popular, volíem expressar que aplaudim aquest projecte, ja que
creiem que aquests tipus d’habitatges per a Castelldefels són molt beneficiosos
i molt necessaris, i creiem que això dona una sèrie d’avantatges a un
col·lectiu com és els joves o la gent gran, que en aquests moments i veient les
circumstàncies socials actuals, tenen certes dificultats per trobar habitatge
d’aquest tipus. Creiem que el projecte es bó, a
Senyor J. Sau (PSC-PM)
En
tot cas sí aclarir una cosa, en el moment de l’obertura de les pliques, sempre hi
ha un representant de l’oposició que en tot cas, en funció de cadascun dels
temes que vam sortint, per torn es va continuant. Per tant, si en aquest cas no
va coincidir, en el cas del Partit Popular sí, que en tot cas hi havia un altre membre de l’oposició que hi
podia ser-hi.
He
vist exercicis de funambulisme polític, però com el de
PUNT
5è.- APROVACIÓ INICIAL DE
Vista
Atès que l’objecte de
l’esmentat document és la requalificació de la part de les àrees desafectades
pel traçat de l’Autovia del Garraf, proposant un sector que possibilita la
requalificació de part de les zones 9, 5 i 20a/10 a sistemes d’espais lliures,
viari, equipament, serveis tècnics i volumetria especifica zona 18, garantint
l’obertura del Passeig del Pitort.
Vist l’informe
favorable dels Serveis Tècnics Municipals de data 15 d’abril de 2008.
Vist l’article 83 del
Decret Legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s’aprova el text Refós de
El Ple de l’Ajuntament, per
vint vots a favor dels regidors i regidores dels grups municipals del PSC-PM,
ICV-EUiA, CiU, PP i AVVIC, un vot en contra de la regidora del grup municipal
d’ERC i una abstenció de la regidora del grup municipal de C’s i, per tant, amb
el quòrum de votació de la majoria absoluta legal exigit per l’article 47.2.ll)
de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local,
A C O R D A :
1r.-
Aprovar inicialment
2n.-
Sotmetre’l a informació pública per un termini d’un mes mitjançant anunci que
s’inserirà en el Butlletí Oficial de
3r.- Demanar l’informe previst a l’article 83-5 del Decret Legislatiu 5/2005,
anteriorment esmentat, en relació al que es preveu en
INTERVENCIONS
Senyor
J. Sau (PSC-PM)
Tal
com s’ha dit, és tracta d’aprovar inicialment una modificació del Pla General
Metropolità, concretament en l’àmbit del barri de Botigues oest, que és un
àmbit delimitat pels carrers Passatge del Ferrocarril, Avinguda de
Senyora A. Coté (ERC)
En
principi, la part aquesta, d’urbanitzada, d’aparcament. Aquella és una zona de
bosc de pins, molt antiga, que hi ha uns apartaments que continuen la numeració
del C. Pitort, és a dir, al final d’aquest bosc hi ha uns apartaments. És una
zona que realment (ahir vaig anar-me-la a mirar, perquè hi passo cada dia,
però,”mirar-me-la més amb ulls”), quan estigui urbanitzada és una zona que
queda sota el pont de l’autopista, al costat de la rotonda, on passa també el
Passeig del Ferrocarril. Hi ha una sortida de
Senyor D. Solé (PP)
Des del Partit Popular ens hem mirat detingudament aquest projecte i creiem que és l’adequat. Primer perquè millora substancialment la vialitat dels veïns en aquella zona; segon, perquè ordena tot aquell espai que creiem que la situació no és gaire adequada; i creiem que, bé,