ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE CASTELLDEFELS

Identificació de la sessió

Núm: 6/2009

Caràcter: Ordinari

Data: 30 d’abril de 2009

Horari: de 20:02 a 22:25 hores

Lloc: Saló de Sessions de la Casa Consistorial

Hi assisteixen els regidors següents:

JOAN SAU PAGÉS - Alcalde-President (PSC-PM)

PEDRO SANZ SÁNCHEZ (PSC-PM)

MARÍA DEL MAR LATORRE RODRÍGUEZ (PSC-PM)

RAMON MORERA CASTELL (PSC-PM)

MARIA ASUNCIÓN MIRANDA CUERVAS (PSC-PM)

MARIA CARME SÁNCHEZ MARTÍN (PSC-PM)

NÚRIA MILÀ GONZALO (PSC-PM)

ANTONIO SERRANO MARTÍNEZ (PSC-PM)

CARLOS A. PARRAGUÉS TADDEO (PSC-PM)

JOSÉ MANUEL LORENZO COLINA (PP)

PEDRO JOSÉ DE LA COBA RUIZ (PP)

MANUEL REYES LÓPEZ (PP)

CLARA MARIA SANTAMARÍA MOREAU (PP)

ANNA MARIA PÉREZ FERNÁNDEZ (CiU)

SANTIAGO BARONA I GARCIA (CiU)

JOAQUIM IBARS MARTÍNEZ (CiU)

RUTH ORTEGA DE LA FUENTE (CiU)

JOAN LLUÍS AMIGÓ CARBONELL (ICV-EUiA)

LOURDES CARRERAS GALLARDO (ICV-EUiA)

CANDELA LÓPEZ TAGLIAFICO (ICV-EUiA)

MÀXIM COSTA I MARTÍNEZ (AVVIC)

JOSÉ ELADIO BARRERA ALEGRÍA (AVVIC)

MARIA DELS ÀNGELS COTÉ I PASCUAL (ERC)

MARGARITA MANZANO LÓPEZ . (C’s)

Incorporacions Punt Hora

DAVID SOLÉ GIMENO 2n 20:14 (PP)

Actua de Secretari el senyor José-Antonio Andrés Hernández, Secretari General de la Corporació, qui estén la present acta i assisteix l’Interventor municipal senyor José Luís Iranzo Sancho.

A petició de la Presidència, el Consistori expressa el seu condol pel traspàs de l’ex-regidor municipal i actual president de la U.E. Castelldefels, senyor Francisco José Bercero Margalef, mort el proppassat dia 29 d’abril, per tal que sigui traslladat a la seva família i al mòn de l’esport de la nostra Ciutat. A continuació, tots els assistents fan un minut de silenci.

Constatada l’existència de quòrum legal per a la seva vàlida celebració, la Presidència obre la sessió, que es desenvolupa sota l’ordre del dia següent:

PUNT 1r.- APROVACIÓ DELS ESBORRANYS DE LES ACTES DE LES SESSIONS DE DATES 21 I 26 DE MARÇ DE 2009.

Es dóna per llegit els esborranys corresponents a les actes de les sessions extraordinàries celebrades en primera convocatòria els dies 21 i 26 de març de 2009, les quals s’aproven per unanimitat.

PUNT 2n.- DESPATX OFICIAL I COMUNICACIONS REBUDES.

- Document d’acceptació del senyor Carlos-Alberto Parragués Taddeo, de les delegacions d’atribucions i dels nomenaments conferits pels acords Plenaris adoptats en la sessió del dia 26/03/2009 i pel decret d’Alcaldia de data 27/03/2009.

- Escrit de la senyora Núria Milà Gonzalo, com a portaveu del grup municipal PSC-PM, en què comunica la modificació de representants a les Comissions Informatives Permanents (r.e. 7948 de 9.04.2009).

- Reial Decret 482/2009, de 3 d’abril, (BOE núm. 91, de 14 d’abril), pel qual es convoquen eleccions de diputats al Parlament Europeu.

- Inscripció al Registre municipal d’entitats de l’ “Asociación de Rumanos y Rumanas de Cataluña”, amb el núm. 290.

- Escrit de l’Associació de Propietaris i Veïns de Vista Alegre i Canyars, per ser llegit en el Ple pel secretari d’aquesta associació, amb l’objectiu de fer pública la resolució de la 24a Assemblea de la Confederació d’Associacions Veïnals de Catalunya (CONFAVC) davant la crisi (r.e. núm. 9025 del 27.04.09).

Aleshores, s’incorpora a la sessió el regidor senyor David Solé Gimeno (PP), quan són les 20:14 hores.

INTERVENCIONS

Senyora A. Coté (ERC)

En referència a l’escrit de la CONFAVC, (Confederació d’Associació de Veïns), crec que reflecteix una mica l’esperit de tothom, de portar una sèrie de mesures que crec que són molt benvingudes perquè provenen de la societat civil. I crec que com a municipi les hem d’escoltar i hem de veure en què podríem realment donar suport. Potser en tot l’escrit hi hauria temes que es podrien compartir. Hi hauria temes que s’hauria de saber d’on es poden treure els fons, a nivell de quines serien les fons de finançament. Però crec que tot el que es demana és prou lògic perquè revisem una mica totes les polítiques i prenguem bona nota d’una part molt important del que s’ha dit.

Voldria fer un incís en vàries coses. Una és l’abús de les grans companyies, com les elèctriques. I una altra, que aquí ens és bàsic, que és també la pujada, no tant sols de l’electricitat i l’aigua, sinó també per exemple el que ens ha representat als usuaris de Rodalies l’increment brutal que ha tingut el bitllet, sense tenir en compte ni l’època ni el moment de crisi. Per tant, des del món local alguna cosa que se’n reclama hauríem de ser capaços també de poder tots aportar. Més enllà de les medalles o del que pugui fer l’equip de govern, que tots poguéssim participar en aportar algunes d’aquestes solucions que se’ns demanen.

Senyora M. Manzano (C’s)

Quisiéramos felicitar, una vez más, la actividad constructiva que están llevando las asociaciones vecinales y como van aportando, insistimos que de forma constructiva, una batería de propuestas que pueden ser tenidas en cuenta.

Creemos que hoy, más que nunca, tanto los órganos municipales como estatales de gobierno deben ser muy sensibles a las medidas a adoptar. Y deben andar por la vía de que ellas repercutan directamente a paliar los graves problemas que la crisis está provocando en los ciudadanos.

En este sentido quisiéramos instar al equipo de gobierno a que tenga en cuenta este escrito. Que estudie las propuestas que en él están reflejadas y que las eleve a los organismos que crean oportunos. Nos gustaría que este escrito, que es fruto del estudio de los vecinos, de cómo lo sufren y de sus conclusiones, que no se quede aquí, que se estudie y sea elevado a más organismos. Gracias.

Senyor J.LL. Amigó (ICV-EUiA)

Respecte a la resolució davant de la crisi, que va aprovar la 24a Assemblea de la CONFAVC, que ha llegit el secretari de l’Associació de Veïns de Vista Alegre i Canyars. Mostrar el nostre suport, atès que bona part de les mesures que des de la CONFAVC es defensen, i que també comparteix l’Associació de Veïns de Vista Alegre i Canyars, són les mateixes que nosaltres defensem, i que ens hi sentim, amb bastants d’elles, identificats. Creiem que ara, en el marc d’aquesta crisi econòmica, és el moment que l’Administració pública desenvolupi totes les seves potencialitats per reforçar les polítiques socials. Aquella vella dita dels neoliberals, “que el govern no és la solució sinó que és el problema”, s’ha demostrat com una gran fal·làcia. Ara els governs han de ser la solució a les problemàtiques que ha generat aquesta crisi del neoliberalisme.

Creiem que l’Ajuntament, com l’Administració més propera al ciutadà, és qui en millor posició està per poder atendre les necessitats dels ciutadans. I per assolir aquest objectius ens cal resoldre un tema pendent, que tenim pendent des dels primers ajuntaments democràtics: és un sistema de finançament de l’administració local adequat a les seves necessitats i a les necessitats de serveis que ha de prestar.

Pel que fa el govern central, compartim plenament la proposta que es realitza des de la CONFAVC. De la lluita per impulsar les mesures necessàries per aconseguir un sistema fiscal més just, que faci que aquells que tenen més, aportin més. I que es faci front al frau fiscal, una de les lacres d’aquest país. D’aquesta manera, és l’única manera en que podem corresponsabilitzar el conjunt de la societat en les seves necessitats.

Pel que fa a les demandes que en fa des de l’àmbit autonòmic, dir que en l’actualització de l’acord programàtic que va realitzar el govern tripartit, en aquest abril del 2009 i en el document què va publicar, recull molt bona part de les mesures que defensen, que proposa la CONFAVC. I, per tant, des del govern de la Generalitat, des del govern tripartit de la Generalitat, ja s’avança en aquesta línia.

Pel que fa a l’Ajuntament de Castelldefels, dir que en el Ple de possessió del nou ajuntament, el nostre grup municipal (ICV-EUiA ), vàrem demanar adequar els pressupostos municipals a aquesta nova realitat que és la crisi. Em consta, perquè així s’ha debatut en moltes reunions de l’equip de govern, en les Juntes de Govern Local, la disposició total d’aquest equip de govern per tal de dotar a les partides que fan front a tota la problemàtica de la crisi d’aquells recursos per fer front a les necessitats que els ciutadans i ciutadanes de Castelldefels tinguin. Per tant, compartim molt bona part de les demandes, estem al vostre costat i endavant.

Senyor S. Barona (CIU)

La majoria de les reivindicacions que es fan en aquest escrit de la CONFAVC, en línies generals, la compartim. Hi ha coses que possiblement no compartiríem, però en línies generals seria així. Dir que en aquesta línia de lluita, i en el cas concret del finançament, hi ha les Entitats Municipalistes de Catalunya, l’ACM i l’FMC, que estan lluitant i reivindicant aquest finançament just i correcte per als municipis. I des de la vessant, en aquest cas parlamentària, dir que el nostre grup parlamentari, en el Parlament i en aquest cas al Congrés, està presentant propostes en positiu per lluitar en contra de la crisi. Però, evidentment, i com sembla ser que és així, la voluntat de buscar el màxim consens en aquest cas no és així, perquè la majoria de les propostes són rebutjades o ignorades. Des d’aquest punt de vista el tema seria continuar fent les propostes i intentar arribar a buscar la màxima eficàcia en les propostes que es fan.

Des del punt de vista local diríem que l’equip de govern, aquest equip de govern d’aquest Ajuntament, ja en els pressupostos de l’any 2000, (s’anunciava la crisi), va preveure una sèrie de actuacions de cara a aquest any 2009. I entre altres coses es va incrementar per exemple la partida, que jo mateix represento en l’Àrea de Serveis Socials, destinada precisament a les persones que podien tenir necessitats a causa d’aquesta situació.

Com a qüestió puntual, i mentre duri la crisi, també des de l’Àrea de Serveis Socials hem fet un increment en el protocol d’ajudes destinades a qüestions bàsiques, com poden ser aliments i subministraments d’aigua i llum. També hem fet gestions amb la Diputació de Barcelona per obtenir i concedir en aquest cas aportacions econòmiques en aquest sentit. També vull remarcar un circuit de seguiment per a les persones, en aquest cas aturades, a través del Departament de Promoció Econòmica i Serveis Socials, per conduir i donar suport aquestes persones.

Per tant, una sèrie d’actuacions que van encaminades en definitiva a plantar cara a les situacions causades per la crisi. I dir que en aquest sentit continuarem treballant, perquè en definitiva aquesta és la nostra missió.

Senyor J.M. Lorenzo (PP)

La verdad es que esta carta es bastante extensa y profunda en su parte y nosotros estamos prácticamente de acuerdo en sus planteamientos. Y además nos satisface mucho más, porque de alguna forma la CONFAVC, que es la unión de las Federaciones o Asociaciones de Vecinos del Baix Llobregat, están planteando algo que, de una forma continuada, no solamente lo está planteando el PP, sino cantidad de economistas. Con lo cual, bienvenido sea este planteamiento puesto que hace una proclama de unas realidades sociales muy importantes, que parece ser que, tanto al Gobierno de España como a la Generalitat, no les interesa demasiado entrar en su solución.

La verdad es que de todo lo que se expone aquí hay una parte bastante pequeña para el planteamiento a este pleno del Ayuntamiento. Es una parte, en sí, porcentualmente escasa. La mayoría de lo que se plantea son realmente necesidades de una sociedad, que empieza por las medidas tanto laborables como sociales. Medidas de rebajas de impuestos, medidas de ayuda a núcleos sociales necesitados, medidas de soporte para desarrollo a nivel de la estructura comercial y medidas de financiación. Quiero decir, que el planteamiento en su conjunto podríamos decir que es lo que nosotros clamamos al cielo, y el porqué no se está haciendo realmente una actuación por parte del Estado y de la Generalitat para dar soporte.

Que la CONFAVC, de alguna forma, se sirva de hacer esta especie de exposición a través de ayuntamientos, es lo que, desde nuestro grupo político, no acabamos de entender. Tiene suficiente contenido, lo que están exponiendo, como para que lo dirigieran realmente a los que tienen el poder para solucionar la mayoría de los asuntos que aquí se están planteando. Esto es lo único que no entendemos. Porque realmente si la Asociación de Asociaciones de Vecinos se pusiera o se plantara con estos puntos que se están planteando aquí, cara a la Generalitat i cara al Estado, otro gallo cantaría. Que se haga este tipo de proclama a través de los ayuntamientos es lo que, de acuerdo a la gravedad de la situación y de los planteamientos en su contenido que aquí se están planteando, nosotros es lo que no acabamos de entender.

Piensen todos ustedes que, por parte del PP, estamos todavía en la segunda descentralización que en su momento propusimos y que, de alguna forma, está pendiente. Es una asignatura pendiente y es algo tan importante como, en la parte que aquí nos compete a este Consistorio, es la financiación del Ayuntamiento. Y volvemos a repetir, la financiación de los ayuntamientos está perjudicada porque el Estado está dándole una serie de financiaciones a la Generalitat, pasando por encima de las necesidades de los ayuntamientos. Esto en primer lugar. Y en segundo lugar, porque la mayoría de los ayuntamientos estamos pagando parte de nuestros presupuestos ordinarios para hacer cometidos o ayudas en cosas que a este Ayuntamiento no le competen. Y ustedes saben que este grupo lo dice de una forma continuada, que parte del 25% de nuestros recursos ordinarios los estemos dedicando, en estos momentos, en este mismo año que estamos aquí sentados, a financiar necesidades sociales que le competen, de una forma directa, a la Generalitat. Con lo cual, aplaudimos esta carta, decidimos de alguna forma darles soporte, pero creemos que tiene un contenido mucho más importante y debe llegar a aquellos estamentos, tanto a la Generalitat como al Gobierno del Estado, de una forma directa.

Senyora N. Milà (PSC-PM)

Nosaltres, com a PSC, volem primer de tot agrair el fet que una associació com la de Vista Alegre vulgui implicar-se també en el treball global, no només dels polítics, sinó de la ciutadania també. Intentar posar mesures o contribuir d’alguna manera a ajudar i col·laborar, en la mesura del possible, en aquest fenomen tant trist que és el tema de la crisi. Benvingut, crec jo, que és l’esforç d’una entitat, d’una associació veïnal, també aportant la seva porció de feina en aquest sentit.

Dit això, coincideixo en molt del que s’ha dit aquí i, per tant, no vull ser reiterativa. Com a PSC, com a membres de l’equip municipal, el que està molt clar és que nosaltres podem fer la tasca que podem fer des dels ajuntaments. Certament, com a grup socialista, no podem estar en un altre lloc que no sigui al costat de les persones més desfavorides. Per tant, que la nostra fita primera és la de protecció social i, a la vegada, la inversió en tot el que puguem fer, fundamentalment públic, per aconseguir llocs de treball o per assegurar llocs de treball. Això no li ha de cabre dubte a cap persona, perquè aquesta és la nostra finalitat i més en aquests moments difícils de crisi.

Per un altre cantó, sí que també coincidim amb vostès en el tema del finançament. És una assignatura pendent, com aquí també s’ha dit i, si vostès recorden, en el passat Ple es va passar una moció de 30 anys d’ajuntaments democràtics on es parlava precisament també que encara ens mancava aquest finançament. I per tant, estem convençuts que tard o d’hora això arribarà, però mentre així no sigui, podem treballar des de la perspectiva que podem.

Aquest Ajuntament, en els pressupostos passats, en els anteriors i segurament en els que vindran, no fa més que intentar, des de les seves capacitats econòmiques, veure com ho fa per intentar protegir i garantir que les persones puguin no quedar-se en exclusió social. I per un altre cantó, veure com pot des de les seves competències mantenir per no destruir llocs de treball, o mantenir i ajudar aquelles persones que els perden. Aquesta, torno a dir, és la finalitat més important que té ara mateix aquest Ajuntament, i crec que aquest és l’esperit amb el què continuarem treballant, tant des de l’equip de govern com des d’aquest Consistori. Per tant, agraïm també aquest escrit, compartim moltes coses, en algunes podríem discrepar, però en definitiva estem d’acord amb vostè. Gràcies.

Senyor J.E. Barrera (AVVIC)

Nosaltres, des d’AVVIC, volíem continuar una mica la línia de la resta dels grups polítics subscrivint el text d’aquesta carta. I en tot cas sí que és cert, com deia el Sr. Lorenzo, es cierto que quizá el Ayuntamiento no es el mejor foro para mostrar este tipo de preocupaciones, pero sí que es cierto también que la gravedad de la situación hace que cualquier foro sea el correcto. Es decir, cualquier foro es el adecuado para recibir esta queja, en este caso de la Federación de Asociación de Vecinos.

Efectivament, estem en un període de crisi, el que passa és que a vegades es confon la crisi amb l’abús. La crisi ha vingut donada per un excés de consum, patrocinat per les grans empreses i, per descomptat, afavorida pels bancs. Ara el que estem parlant és, (aquesta carta ho deia molt bé), que les grans empreses, i parlo d’elèctriques, parlo de gas, parlo d’aigua, de transport públic també, estem patint d’unes pujades de preu per sobre del 5-7 %, del 10-15 %, i si parlem d’elèctriques encara molt més, quan ara portem dos mesos amb un IPC negatiu. Per una banda, condemnar aquesta postura de les grans empreses que efectivament estan abusant, jo diria, si em permeten l’expressió, amb un terrorisme neoliberal increïble. Estan abusant de les persones, ens estan traient els diners de casa, quan saben que ara hi ha menys diners. Insistir en què aquestes empreses, quan venien molt, quan tenien molt consum, s’han aprofitat del ciutadà i ara ho continuen fent encara més descaradament. Per altra banda, a nivell d’estaments públics, nosaltres ja vam dir en el seu moment, als pressupostos de l’Ajuntament, vam demanar austeritat. Vam demanar una despesa més acurada per tal de repartir aquests diners, per mirar que la gent no patís tant aquesta crisi. Jo continuo dient, i voldria separar, i fer palès en aquest sentit, crisi d’abús. La crisi existeix però l’abús, que és encara pitjor, que fan les grans companyies, està fent efectivament que el ciutadà ho estigui pagant.

Reiterar el que li deia al senyor Lorenzo. Efectivament, no es el mejor foro para hacer este tipo de manifestaciones pero, efectivamente, entendemos que sí es licito traer esta queja a este Ayuntamiento porque, al fin y al cabo, es el que está más cerca de los ciudadanos y es un estamento público más para mostrar la indignación de la gente que está sufriendo la crisis y el abuso. Gracias.

Senyor Alcalde-president

Abans de passar al següent punt de l’ordre del dia voldria fer tres referències, perquè m’agradaria deixar clar que les administracions no estem afrontant aquesta crisi amb els braços creuats. No entraré amb referències ni a l’Administració de l’Estat ni a l’Administració Autonòmica. Ens portaria molt de temps i crec que no és el lloc, però sí que voldria fer tres referències del món local:

La primera, a la pròpia Diputació que aquest matí, en el Ple que hem tingut, hem aprovat precisament tres mesures encaminades a fer front, o a pal·liar en la mesura de les possibilitats, els efectes de la crisi. S’ha ampliat el que és la Xarxa Qualitat, que és la línia de subvencions i d’ajudes que té la Diputació, en tres apartats. En un apartat de Serveis Socials, en un apartat de Foment de l’Ocupació i en un apartat d’Educació. És un clar exemple de mesures que es prenen per sortir al pas i per fer front als efectes de la crisi.

La segona referència del món local que volia fer és precisament el pressupost d’aquest Ajuntament, el que vam aprovar a finals de l’any passat. És un exercici pràctic de com posar sobre la taula -com acordar- mesures per fer front a la crisi. Tots vostès recordaran que en aquell moment vam optar per congelar pràcticament tots els impostos, és a dir, els ingressos. Que vam optar per reforçar les partides de Serveis Socials i de Foment de l’Ocupació, eren de les poques partides que s’incrementaven. I vam optar per un pressupost d’inversions que era el més important de la història de la ciutat, perquè enteníem que invertir en obra pública era una manera d’ajudar des de l’Administració a fer front a la crisi.

I la tercera referència que volia fer era precisament extreta del discurs que vaig fer a la pressa de possessió ara fa cinc setmanes. Vostès també recordaran, els que hi eren, que, com alcalde i president de l’equip de govern, vaig plantejar que evidentment, en la mesura que fes falta, les partides de Foment de l’Ocupació, les partides de Serveis Socials, que poden ser les que en aquest moments es veuen més malmeses, doncs s’acomodarien a la realitat de les necessitats que anem tenint.

PUNT 3r.- APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL A LES ORDENANCES FISCALS I PREUS PÚBLICS PER A 2009.

VIST l'expedient corresponent a la modificació de les Ordenances Fiscals i Preus Públics, pel vigent exercici econòmic del 2009, aprovat provisionalment pel Ple de l’Ajuntament, en sessió celebrada el dia 23/10/2008, exposat al públic mitjançant edicte publicat en el Butlletí Oficial de la Província núm. 260, del dia 29/10/2008 i anunci inserit al Diari La Vanguardia del dia 30/10/2008, i aprovat definitivament de forma automàtica al no presentar-se en contra cap reclamació.

ATESA la següent proposta de modificació presentada per la regidoria d’Hisenda:

Ordenança Fiscal núm. 14 – Taxa per ocupació i aprofitament de la via pública:

Article 5. Quota tributària:

Modificar el preus dels supòsits que es detallen a continuació, fixant els següents nous preus:

SUPÒSITS	QUOTES
OCUPACIÓ AMB TAULES I CADIRES:	Quota
Carrers 1a categoria:
ocupació temporal inferior a 6 mesos	51,40 €
Carrers 2a categoria:
ocupació temporal inferior a 6 mesos	29,70 €
Carrers 3a categoria:
ocupació temporal inferior a 6 mesos	25,30 €
Carrers 4a categoria:
ocupació temporal inferior a 6 mesos	20,50 €
Carrers 5a categoria:
ocupació temporal inferior a 6 mesos	17,00 €

ATÈS l'informe de la Intervenció municipal i el dictamen emès per la Comissió Informativa de Presidència, Hisenda i Règim Interior en sessió del 22/04/2009.

ATÈS el que disposa, sobre l'aprovació i modificació de tributs la següent normativa:

· Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.

· Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local, sobre la potestat reglamentària de les Entitats locals, l’autonomia tributària i l’òrgan competent, que és el Ple de l’Ajuntament, amb un quòrum de majoria simple.

· Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.

En conseqüència, el Ple de l'Ajuntament, per vint-i-un vots a favor dels regidors i regidores dels grups municipals PSC-PM, ICV-EUiA, CiU i PP, i quatre abstencions dels regidors i regidores dels gups municipals de l’AVVIC, C’s i ERC,

A C O R D A :

PRIMER.- Aprovar provisionalment la modificació puntual d'Ordenances Fiscals i Preus Públics per a 2009, pel que fa a l’Ordenança Fiscal núm. 14 de Taxa per ocupació i aprofitament de la via pública amb el detall de la part expositiva.

SEGON.- Exposar al públic l'acord precedent, mitjançant anunci que s’exposarà al Tauler d’edictes de l'Ajuntament i es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província i en un diari de gran difusió de la província durant el termini de trenta dies. Si durant aquest termini no es presenta cap reclamació, l’acord esdevindrà aprovat definitivament de forma automàtica i es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província el text íntegre de les modificacions aprovades, moment a partir del qual les taxes s’entendran vigents i aplicables.

PUNT 4t.- APROVACIÓ DE L’APREUAMENT EN L’EXPEDIENT EXPROPIATORI INSTRUÏT PER A L’ADQUISICIÓ DE TRES FINQUES, PROPIETAT DELS HEREUS DE LA SRA. B.

Vist l’expedient d’apreuament incoat pels germans O., R. I A. CASANOVAS LA ROSA com a copropietaris, per terceres parts indivises, de les finques que a continuació es descriuen:

1.- Casa de Labranza situada en el término municipal de Castelldefels, hoy en estado ruinoso, con sus dependencias, entre las que existe un pozo de servicio de agua potable y riego, denominada "Casa Aymerich", con una porción en ella unida que, después de varias segregaciones, ha quedado reducida a setenta y seis mil trescientos veintiséis metros, treinta y dos decímetros cuadrados. Linda: por el Norte, con el C. de F. o sus sucesores; por el Oeste, con los de F.V.; por el Este, en una línea quebrada, con M.L.R.; por el Sur, parte con A.L.R., parte con W.L.R. y con finca segregada.

INSCRIPCIÓ: Consta inscrita en el Registre de la Propietat número 4 de L'Hospitalet de Llobregat, en el tom 116 de l’arxiu, llibre 30 de l’Ajuntament de Castelldefels, foli 158 i següents, finca número 1.383.

REFERENCIA CADASTRAL: Té assignats els números 2997508DF1629H0001YR i 2895601DF1629F0001FO.

2.- Tierra en el paraje -Portinyol- de Castelldefels, hoy número 280 en la Avenida de la Constitución. Linda, Norte, sucesores del B.de A., mediante carretera antigua de Valencia y parte con finca vendida a E.R.E.; al Este, con sucesores de J.M., mediante camino, y parte con la Sra. R.; al Oeste, con finca La Galla, del Sr. L.R., mediante camino de Las Botigas y parte la Sra. R.; y, al Sur, con tierras de igual procedencia del Sr. L.R., mediante carretera de Barcelona a Sta. Cruz de Calafell.

Segons certificació cadastral descriptiva i gràfica de l’esmentada finca la superfície de la mateixa es de 442, m2.

INSCRIPCIÓ: Consta inscrita en el Registre de la Propietat número 4 de L'Hospitalet de Llobregat, en el tom 116 de l’arxiu, llibre 30 de l’Ajuntament de Castelldefels, foli 162 i següents, finca número 1.385.

REFERENCIA CADASTRAL: Té assignat el número 96419DF1639F000YD.

3.- Porción de tierra campo arenosa, de superficie tres mil trescientos treinta y seis metros cuadrados, señalado con el número 4, en el Paseo del Pi Tort, de Castelldefels. Lindante, Norte, en línea de 44'00 metros, con el citado Paseo; Sur, en línea quebrada de 62,50 metros y 13,75 metros, con la Autovía; por el Este, en línea de 31 metros, con propiedad de los hermanos L.R.B.; y por Oeste, con la calle Mástil.

INSCRIPCIÓ: Consta inscrita en el Registro de la Propietat número 4 de L'Hospitalet de Llobregat, en el tom 59 de l’arxiu, llibre 13 de l’Ajuntament de Castelldefels, foli 200 i següents, finca número 461.

REFERÈNCIA CADASTRAL: Té assignats els números 3692302DF1639D0001WK i 369370DF1639D0001FK.

CARREGUES: Declaren els compareixents que les tres finques estan lliures de càrregues i gravàmens, i al corrent en el pagament de contribucions, impostos i arbitris. (s’adjunta plànol).

Vist el conveni de data 04 de març de 2009, subscrit entre els senyors i senyora O., R. I A. C.L.R. i l’Ajuntament de Castelldefels, pel qual s’ha arribat a un mutu acord i s’apreua les referides finques en la quantitat de CINC MILIONS SET-CENTS QUARANTA-SIS MIL SET-CENTS VUITANTA-NOU EUROS AMB VUITANTA-CINC CÈNTIMS D’EURO (5.746.789,85 €), el qual s’abonarà als titulars de les mateixes d’acord amb el seu coeficient de propietat.

Vista la documentació obrant en l’expedient instruït al respecte, així com el dictamen favorable de la Comissió Informativa de Serveis Territorials de data 22/4/2009, i en virtut del que disposa l’article 52.2.p) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat,

A C O R D A :

Primer.- Aprovar i ratificar el conveni subscrit en data 04 de març de 2009, entre l’Ajuntament de Castelldefels, representat pel Senyor Alcalde, en aquell moment, Antonio Padilla Reche i els senyors i senyora O., R. I A. C.L.R. , titulars de les finques a expropiar, pel qual s’acorda l’apreuament per mutu acord de les finques esmentades per un import total de CINC MILIONS SET-CENTS QUARANTA-SIS MIL SET-CENTS VUITANTA-NOU EUROS AMB VUITANTA-CINC CÈNTIMS D’EURO (5.746.789,85 €).

Es fa constar que la quota de l’impost sobre l’Increment del Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana meritat amb ocasió de la present transmissió és, en conjunt i per a les tres finques, de QUARANTA-TRES MIL CINC-CENTS TRES EUROS AMB VUITANTA-CINC CÈNTIMS D’EURO (43.503,85.-€), compensant-la en el primer pagament parcial del just preu acordat pel mateix import, quedant així extingit el deute a tributar.

Com sigui que els compareixents representen el 100% de la propietat, la quantitat total del preu pendent de liquidar, una vegada ja descomptat l’import de l’Impost Municipal sobre l’Increment de Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana meritat en conjunt amb ocasió d’aquesta transmissió (plusvàlua), és de CINC MILIONS SET-CENTS TRES MIL AMB DOS-CENTS VUITANTA-SIS EUROS (5.703.286,00 €).

El preu pendent restant s’abonarà a cadascú dels copropietaris en proporció a les seves participacions i en els terminis següents:

a) Al Sr. O.C.L.R. li correspon cobrar la suma d’ UN MILIÓ NOU-CENTS UN MIL NORANTA-CINC EUROS AMB TRENTA-TRES CÈNTIMS D’EURO (1.901.095,33.-€), que s’abonarà en quatre terminis iguals, i com a màxim en les dates que s’indiquen a continuació:

TERMINI IMPORT DATA MAXIMA

Primer 475.273,80.-€ 30 de gener de 2010

Segon 475.273,80.-€ 30 de gener de 2011

Tercer 475.273,80.-€ 30 de gener de 2012

Quart 475.273,80.-€ 30 de gener de 2013

b) Al Sr. R.C.L.R. li correspon cobrar la suma d’UN MILIÓ NOU-CENTS UN MIL NORANTA-CINC EUROS AMB TRENTA-TRES CÈNTIMS D’EURO (1.901.095,33.-€), que s’abonarà en quatre terminis iguals, i com a màxim en les dates que s’indiquen a continuació:

TERMINI IMPORT DATA MAXIMA

Primer 475.273,80.-€ 30 de gener de 2010

Segon 475.273,80.-€ 30 de gener de 2011

Tercer 475.273,80.-€ 30 de gener de 2012

Quart 475.273,80.-€ 30 de gener de 2013

c) A la Sra. A.C.L.R. li correspon cobrar la suma d’UN MILIÓ NOU-CENTS UN MIL NORANTA-CINC EUROS AMB TRENTA-TRES CÈNTIMS D’EURO (1.901.095,33.-€), que s’abonarà en quatre terminis iguals, i com a màxim en les dates que s’indiquen a continuació:

TERMINI IMPORT DATA MAXIMA

Primer 475.273,80.-€ 30 de gener de 2010

Segon 475.273,80.-€ 30 de gener de 2011

Tercer 475.273,80.-€ 30 de gener de 2012

Quart 475.273,80.-€ 30 de gener de 2013

Segon.- Facultar i delegar, tan àmpliament com en dret sigui necessari, l’Alcalde, Sr. Joan Sau i Pagès, per formalitzar qualsevol document públic i/o privat per a la materialització del present acord i per a realitzar les gestions oportunes per a la inscripció de les esmentades finques al Registre de la Propietat corresponent.

INTERVENCIONS

Senyor J.E. Barrera (AVVIC)

Voldríem parlar concretament de la finca de Ca n’Aimeric. Pels que hem estat patint, al seu moment, la possibilitat de fer un parc temàtic, els que hem dormit allà, perquè no es fes; els que hem estat molt dies mirant que aquesta finca no acabés sent un desastre, no podem més que estar contents i felicitar aquesta compra. En tot cas, no entrem en el tema del preu perquè el tema del preu estem segurs que, esperem i estem segurs, ho han treballat com ha de ser. Però sí que volem reivindicar, portar, tornar a portar a aquest Ple aquell esperit de conservar aquesta finca, que és Ca n’Aimeric. I tornar a dir que si aquesta finca acaba sent de patrimoni públic, no podem més que estar feliços de que això sigui així. Per tant, estem absolutament a favor.

Senyor J.LL. Amigó (ICV-EUiA)

El punt que portem ara a aprovació és un punt extraordinàriament important. Representarà que tota la gran pastilla, tota la gran reserva d’equipament de la ciutat passa a ser propietat de l’Ajuntament i això marcarà un abans i un després del que és la gestió del sòl urbà. Això ens permetrà configurar i definir plenament la nova ciutat, el nou Castelldefels, i nosaltres estem molt contents, molt satisfets de la gestió realitzada perquè ens posarà en millor situació per poder treballar per al nou Castelldefels.

Senyor J.M. Lorenzo (PP)

Nuestro grupo tiene unas cosas bastantes claras en este caso. Es una buena inversión para el Patrimonio del Ayuntamiento, con lo cual en su conjunto no nos parece nada raro. Quiero decir que creo que es un buena inversión y por el valor que se consigue. Todos sabemos el tiempo que ha llevado esta negociación, todos sabemos las dificultades de llegar a sentarse con los propietarios.

Hay otra cosa que quisiera decir, estamos hablando de tres zonas diferenciadas. Estamos hablando de lo que es Ca n’Aimeric, estamos hablando, para que nos situemos, alrededor del Restaurante El Sitio y estamos hablando del Pº Pitort. Son tres zonas absolutamente diferenciadas. Y sobre ese tema es lo que mi grupo quiere hacer un planteamiento. Volver a recordar nuestros criterios sobre Ca n’Aimeric no hace falta, creo que vivimos unos años y este grupo agradeció solemnemente al Sr. Padilla en su momento que diera marcha atrás a ese asunto, con lo cual éste para nosotros queda finiquitado. Siempre que se respeten los principios y en aquellos que, cuando se tomen ideas de qué se puede hacer en el lugar, estemos perfectamente claros entre todos qué se puede hacer, qué no se debe hacer y lleguemos a un acuerdo. En el caso del espacio del aparcamiento al lado del Restaurante El Sitio no hay mayor problema. Y después, del Paseo Pitort también quisiéramos saber si es que cuando se toma una decisión, después de comprarlo, ¿qué se va a hacer?. Visto así, de una forma pragmática y económica, este grupo no tiene nada que decir, solamente señalar lo que antes acabo de señalar, que nos gustaría saber muy bien no solamente es la adquisición, sino cuál es realmente la solución al tema.

Senyora M. Miranda (PSC-PM)

En primer lloc, agrair també els comentaris que heu fet sobre aquest punt i sobretot donar resposta al Sr. Lorenzo en el tema que parlava de l’ús dels diferents terrenys. En aquest sentit comentar que hi ha hagut l’oportunitat de comprar aquests terrenys a molt bon preu, s’ha aprofitat aquesta oportunitat, i aquests terrenys si recorden a la zona de Ca n’Aimeric ja hi ha diferents equipaments que estan projectats com és un escola bressol, com és un nou ambulatori, com és un IES. Ja hi ha una reserva feta per aquests equipaments, llavors el que fem ara mateix és comprar patrimoni, comprar terreny cara al futur amb un ús encara no definit, però per poder tenir reserva de terreny per a les properes necessitats o futures necessitats del ciutadans del nostre municipi.

Senyor Alcalde-president

En tot cas, aclarir-li, senyor Lorenzo, que precisament la zona que vostè feia esment és zona verda. Per tant, allà en principi no s’hi podrà fer res. I tal com deia la regidora, els altres, que sí que són terrenys d’equipament, en el futur es determinarà. En tot cas jo penso que sí, que ens hem de felicitar tots, no solament l’Ajuntament, sinó tota la ciutat de que per fi Ca n’Aimeric és tot de domini públic.

PUNT 5è.- APROVACIÓ DEL CANVI DE REPRESENTANT MUNICIPAL EN EL CONSELL ESCOLAR DEL CEIP ELS PINS.

Atès que, en el Ple de l’Ajuntament, en sessió del 27 de setembre de 2007 es va aprovar els nomenaments dels representants municipals als consells de centres docents d’educació infantil, primària i secundària públics i concertats de la ciutat.

Atès que, en el Ple de l’Ajuntament, en sessió del 24 d’abril de 2008 es va aprovar el nomenament de la senyora Júlia Palomares Arroyo com a representant municipal al Consell Escolar del CEIP Els Pins.

Vist que la senyora Júlia Palomares Arroyo amb data 8 d’abril de 2009 ja no forma part de la plantilla municipal.

Atès el dictamen favorable de la Comissió Informativa Permanent de Cultura i Educació del dia 22 d’abril de 2009,

El Ple de la Corporació, per setze vots a favor dels regidors i regidores dels grups municipals PSC-PM, ICV-EUiA i CiU, i nou abstencions dels regidors i regidores dels gups municipals del PP, l’AVVIC, C’s i ERC,

A C O R D A :

PRIMER.- Aprovar la modificació del representant municipal al Consell Escolar del CEIP Els Pins i designar al senyor Didac Ballesteros Morillo en substitució de la senyora Júlia Palomares Arroyo.

SEGON.- Traslladar l’acord anterior a tots els interessats que constin a l’expedient.

PUNT 6è.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DE L’ACTUACIÓ DELS ALTRES ÒRGANS DE GOVERN:

A) ASSABENTAR EL PLE DE LES PRINCIPALS RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA, LA JUNTA DE GOVERN LOCAL I DELS REGIDORS-DELEGATS.

A.1) Decret de l’alcaldia de data 27/03/2009, pel qual es nomena el Sr. Carlos-Alberto Parragués Taddeo regidor-delegat adjunt de comunicació, qui exercirà tasques de col·laboració i de suport a la regidora-delegada de comunicació, Sra. Núria Milà Gonzalo.

Segon.- Aquesta delegació, de conformitat amb el que disposa l'article 44 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, produirà efectes el dia 27 de març de 2009.

Tercer.- Nomenar el regidor Sr. Carlos-Alberto Parragués Taddeo membre observador de la Junta de Govern Local.

A.2) Decret d’Alcaldia de data 23/04/2009, pel qual es nomena Presidenta-delegada de la Comissió Informativa permanent de Serveis Territorials la senyora Maria-Asunción Miranda Cuervas.

A.3) Decret de l’Alcaldia de 13 de febrer de 2009, en què es va dictar la resolució que es transcriu a continuació:

“ VISTA la liquidació del Pressupost del Patronat Municipal d’Esports de l’exercici de 2008, i donat que, comprovades les dades referents al 31 de desembre de 2008, quan a existència en Caixa i Ingressos i Pagaments pendents, s’ha arribat als següents resultats:

PATRONAT MUNICIPAL D'ESPORTS
RESULTAT PRESSUPOSTARI
CONCEPTES		DRETS RECO- NEGUTS NETS	OBLIGACIONS RECONEGUDES NETES	AJUSTOS	RESULTAT PRESSUPOSTARI
	a.) Operacions Corrents	1.952.524,03	1.836.041,27		116.482,76
	b.) Altres Operacions no Financeres	0,00	18.599,26		-18.599,26
1.-	Total operacions no financeres (a + b)	1.952.524,03	1.854.640,53		97.883,50
2.-	Actius Financers	0,00	0,00		0,00
3.-	Passius Financers	0,00	0,00		0,00
	RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI	1.952.524,03	1.854.640,53		97.883,50
AJUSTOS
4.-	Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per a despeses generals			0,00
5.-	Desviacions de finançament negatives de l'exercici			0,00
6.-	Desviacions de finançament positives de l'exercici			0,00
	RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT				97.883,50
ROMANENT DE TRESORERIA
COMPONENTS		IMPORTS 2008		IMPORTS 2007
1.-	(+) Fons Líquids		10.623,01		5.366,61
2.-	(+) Drets pendents de cobrament		976.279,81		912.662,37
	- (+) del Pressupost corrent	737.883,15		722.164,73
	- (+) del Pressupostos tancats	218.697,52		184.209,52
	- (+) d'operacions no pressupostàries	19.699,14		6.288,12
	- (-) cobraments realitzats pendents d'aplicació definitiva	0,00		0,00
3.-	(-) Obligacions pendents de pagament		320.110,80		352.120,46
	- (+) del Pressupost corrent	285.025,56		313.443,00
	- (+) del Pressupostos tancats	3.000,00		0,00
	- (+) d'operacions no pressupostàries	32.085,24		38.677,46
	- (-) pagaments realitzats pendents d'aplicació definitiva	0,00		0,00
I.	Romanent de Tresoreria Total (1 + 2 - 3)		666.792,02		565.908,52
II.	Saldos de dubtós cobrament		0,00		0,00
III.	Excés de finançament afectat		0,00		0,00
IV.	Romanent de Tresoreria per a Despeses Generals (I - II - III)		666.792,02		565.908,52

ATÈS l’informe emès per la intervenció Municipal en data 13 de febrer de 2009.

ATÈS el que disposa la següent normativa:

· Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals (TRLRHL): arts. 183 a 193, ambdós inclosos.

· Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, que la desenvolupa: arts. 89 a 105.

· Instrucció del model Normal de Comptabilitat per a l'Administració Local (ICAL) aprovada per Ordre Ministerial EHA/4041/2004, de 23 de novembre (BOE 09/12/2004).

· Reial Decret Legislatiu 2/2007, de 28 de desembre, que aprova el Text Refós de la Llei General d’Estabilitat Pressupostària (LGEP).

En virtut de les facultats que m’atribueix la legislació de Règim Local vigent,

R E S O L C:

PRIMER.- Aprovar la liquidació de l’exercici de 2008, corresponent al Pressupost del Patronat Municipal d’Esports, d’acord amb el desglossament que figura en la part expositiva de la present resolució.

A.4) Decret de l’Alcaldia de data 6 d'abril de 2009, en què es va dictar la resolució que es transcriu a continuació:

“ VISTA la liquidació pressupostària de l’exercici de 2008, i donat que, comprovades les dades referents al 31 de desembre de 2008, quan a existència en Caixa i Ingressos i Pagaments pendents, s’ha arribat als següents resultats:

AJUNTAMENT
RESULTAT PRESSUPOSTARI
CONCEPTES		DRETS RECO- NEGUTS NETS	OBLIGACIONS RECONEGUDES NETES	AJUSTOS	RESULTAT PRESSUPOSTARI
	a.) Operacions Corrents	58.338.239,92	44.913.501,67		13.424.738,25
	b.) Altres Operacions no Financeres	9.832.639,59	11.237.024,75		-1.404.385,16
1.-	Total operacions no financeres (a + b)	68.170.879,51	56.150.526,42		12.020.353,09
2.-	Actius Financers	4.507,60	4.507,60		0,00
3.-	Passius Financers	1.584.000,00	7.131.974,03		-5.547.974,03
	RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI	69.759.387,11	63.287.008,05		6.472.379,06
AJUSTOS
4.-	Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per a despeses generals			2.337.218,44
5.-	Desviacions de finançament negatives de l'exercici			7.782.265,01
6.-	Desviacions de finançament positives de l'exercici			13.547.215,38
	RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT				3.044.647,13
ROMANENT DE TRESORERIA
COMPONENTS		IMPORTS 2008		IMPORTS 2007
1.-	(+) Fons Líquids		22.633.728,59		23.668.890,29
2.-	(+) Drets pendents de cobrament		26.995.164,23		21.871.195,81
	- (+) del Pressupost corrent	15.417.433,55		13.678.452,52
	- (+) del Pressupostos tancats	11.680.566,97		8.692.103,34
	- (+) d'operacions no pressupostàries	10.246,32		8.174,89
	- (-) cobraments realitzats pendents d'aplicació definitiva	113.082,61		507.534,94
3.-	(-) Obligacions pendents de pagament		12.087.330,68		13.157.007,83
	- (+) del Pressupost corrent	8.076.222,75		6.874.047,48
	- (+) del Pressupostos tancats	1.664.765,44		3.957.995,07
	- (+) d'operacions no pressupostàries	2.390.132,49		2.534.167,76
	- (-) pagaments realitzats pendents d'aplicació definitiva	43.790,00		209.202,48
I.	Romanent de Tresoreria Total (1 + 2 - 3)		37.541.562,14		32.383.078,27
II.	Saldos de dubtós cobrament		3.563.731,86		2.771.504,39
III.	Excés de finançament afectat		24.379.461,89		17.703.122,67
IV.	Romanent de Tresoreria per a Despeses Generals (I - II - III)		9.598.368,39		11.908.451,21
PATRONAT MUNICIPAL DE COMUNICACIÓ I IMATGE
RESULTAT PRESSUPOSTARI
CONCEPTES		DRETS RECO- NEGUTS NETS	OBLIGACIONS RECONEGUDES NETES	AJUSTOS	RESULTAT PRESSUPOSTARI
	a.) Operacions Corrents	817.011,71	788.732,97		28.278,74
	b.) Altres Operacions no Financeres	0,00	18.902,20		-18.902,20
1.-	Total operacions no financeres (a + b)	817.011,71	807.635,17		9.376,54
2.-	Actius Financers	0,00	0,00		0,00
3.-	Passius Financers	0,00	0,00		0,00
	RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI	817.011,71	807.635,17		9.376,54
AJUSTOS
4.-	Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per a despeses generals			0,00
5.-	Desviacions de finançament negatives de l'exercici			0,00
6.-	Desviacions de finançament positives de l'exercici			0,00
	RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT				9.376,54
ROMANENT DE TRESORERIA
COMPONENTS		IMPORTS 2008		IMPORTS 2007
1.-	(+) Fons Líquids		129.547,12		109.672,17
2.-	(+) Drets pendents de cobrament		13.318,09		20.142,01
	- (+) del Pressupost corrent	9.367,13		11.643,57
	- (+) del Pressupostos tancats	1.933,70		1.718,47
	- (+) d'operacions no pressupostàries	2.017,26		6.779,97
	- (-) cobraments realitzats pendents d'aplicació definitiva	0,00		0,00
3.-	(-) Obligacions pendents de pagament		77.152,70		73.067,16
	- (+) del Pressupost corrent	51.121,60		40.608,18
	- (+) del Pressupostos tancats	0,00		0,00
	- (+) d'operacions no pressupostàries	26.031,10		32.458,98
	- (-) pagaments realitzats pendents d'aplicació definitiva	0,00		0,00
I.	Romanent de Tresoreria Total (1 + 2 - 3)		65.712,51		56.747,02
II.	Saldos de dubtós cobrament		0,00		0,00
III.	Excés de finançament afectat		0,00		0,00
IV.	Romanent de Tresoreria per a Despeses Generals (I - II - III)		65.712,51		56.747,02

ATÈS l’informe emès per la intervenció Municipal en data 6 d’abril de 2009.

ATÈS el que disposa la següent normativa:

· Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals (TRLRHL): arts. 183 a 193, ambdós inclosos.

· Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, que la desenvolupa: arts. 89 a 105.

· Instrucció del model Normal de Comptabilitat per a l'Administració Local (ICAL) aprovada per Ordre Ministerial EHA/4041/2004, de 23 de novembre (BOE 09/12/2004).

Reial Decret Legislatiu 2/2007, de 28 de desembre, que aprova el Text Refós de la Llei General d’Estabilitat Pressupostària (LGEP).

En virtut de les facultats que m'atribueix la legislació de Règim Local vigent,

R E S O L C :

Primer.- Aprovar la liquidació de l’exercici de 2008, corresponent al Pressupost de l’Ajuntament de Castelldefels i del Patronat Municipal de Comunicació i Imatge, d’acord amb el desglossament que figura en la part expositiva de la present resolució.

A.5) Decret de l’Alcaldia de data 21 d’abril de 2009, en què se sol·licita conveni de col·laboració entre el Departament de Justícia i l'Ajuntament de Castelldefels per a la posada en marxa del servei d'informació a la mediació en el marc del Centre de Mediació i Convivència Ciutadana de l''Ajuntament de Castelldefels.

A.6) Decret de l’Alcaldia de data 24 de març de 2009, en què s’aprova la proposta de conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Castelldefels i la Mancomunitat de Municipis de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, per al finançament de les obres del projecte executiu de Biblioteca Central de Castelldefels, al carrer Bisbe Urquinaona i la Plaça de la Cultura.

B) MOCIONS DELS GRUPS MUNICIPALS.

B.1. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DEL PARTIT POPULAR CONTRA LA PROSTITUCIÓ A LA VIA PÚBLICA.

VIST la Moció presentada pel grup municipal del PP sobre l’assumpte epigrafiat, el text íntegre de la qual és el que segueix:

“Desde hace muchos años, la autovía de Castelldefels ha sido de facto un punto de encuentro entre personas que ofrecían servicios sexuales y clientes que los solicitaban. Sin embargo, dicha situación se producía mayoritariamente fuera del término municipal de Castelldefels, concentrándose fundamentalmente en la zona de comprendida entre Gavà-Mar y El Prat del Llobregat.

Entre otros factores, las distintas obras llevadas a cabo en la autovía de Castelldefels, en el tramo antes mencionado, que han producido un cierre parcial de la vía a las fincas colindantes, unido a una mayor presencial policial, especialmente en Gavà, ha conducido a un éxodo de la prostitución hacía la ciudad de Castelldefels donde ya se producían situaciones similares aunque con menor intensidad.

La actual situación nos ofrece un panorama desalentador en Castelldefels donde decenas de mujeres son, con toda probabilidad, explotadas para ejercer la prostitución y ofrecer sus servicios en la autovía de Castelldefels y en otros puntos de la ciudad. Al pie de la carretera, se exponen a ser víctimas de un accidente de tráfico, al tiempo que los potenciales clientes, cometen infracciones de tráfico para acudir a su encuentro. Todo ello sucede ante la mirada atónita de miles de vecinos que contemplan diariamente la explotación de mujeres a las puertas de sus casas y junto a los colegios de sus hijos, sin que el problema tenga visos de solucionarse por sí mismo, antes bien, el drama ha ido in crescendo en los últimos meses.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular, presenta para su debate y aprobación ante este Pleno, los siguientes:

ACUERDOS:

PRIMERO – CONSTITUIR CON CARÁCTER DE URGENCIA una comisión para elaborar una Ordenanza de Civismo donde participen todos los Grupos Municipales así como otros agentes sociales de Castelldefels.

SEGUNDO – INCLUIR en la futura Ordenanza de Civismo como faltas, y por tanto sancionables, el ejercicio de la prostitución en la vía pública, así como la demanda y el ofrecimiento de dichos servicios.

TERCERO – LIMITAR la concesión de nuevas licencias municipales de apertura, a negocios que desarrollen o incentiven la prostitución y que se encuentren próximos a centros educativos o a núcleos de población.

CUARTO – ESTABLECER planes de inserción social destinados a prestar información y ayuda a todas aquellas personas que ejerzan la prostitución y quieran dejar de hacerlo.

QUINTO – RECLAMAR a la autoridad u organismo competente, la realización de las obras necesarias para mejorar la seguridad de la autovía de Castelldefels y dificultar la posibilidad de cometer infracciones de tráfico para demandar servicios sexuales.

SEXTO – TRASLADAR al Congreso de los Diputados y a la Generalitat de Catalunya dichos acuerdos e instarles a legislar al respecto con el fin de que se elimine el vacío legal existente.”

VIST l’esmena a la totalitat presentada en data 30/04/2009 pels grups municipals PSC-PM, ICV-EUiA i CiU, el text íntegre de la qual és el que segueix:

“Els portaveus dels grups municipals que sotasignen, a l’empara del que estableix l’article 105 del Reglament Orgànic Municipal (ROM) , presentem l’esmena següent al Punt 6 B.1. de la Moció de la sessió plenària del dia 30 d abril de 2009, de manera que, de prosperar aquesta esmena, la Moció quedaria redactada de la manera següent:

La prostitució al carrer, que a la nostra ciutat es deixa veure en unes determinades vies, ha comportat la lògica preocupació ciutadana i per tant la de la totalitat d aquest consistori.

Tot saben que aquest es un fenomen de difícil eradicació de forma general i que els Ajuntaments tenen unes competències limitades i una mínima capacitat normativa, no per això ens hi estarem d,intervenir de manera decidida i directa contra aquestes conductes, quan es desenvolupin al espai públic i sempre dintre del nostre marc competencial.

Els grups municipals sotasignants compromesos en la eradicació de la prostitució als nostres carrers i coneixedors de que l equip de govern esta treballant en aquesta línea i ultimant el redactat de la Ordenança de Civisme i Convivència Ciutadana que incorpora tota una secció dedicada a la prostitució, presenten al Ple per la seva aprovació el següent

ACORD:

Primer i únic.- Que les mesures que reculli l’Ordenança de Civisme i Convivència Ciutadana, que està treballant l’equip de govern, per lluitar contra la prostitució als nostres carrers, obtinguin el màxim de consens possible en el seu redactat, tant per part de tots els grups polítics del Consistori, com de la nostra ciutadania.”

Després de les intervencions que més endavant es transcriuran, la Presidència sotmet l’esmena a la totalitat a votació, la qual és aprovada per setze vots a favor dels regidors i regidores dels grups municipals del PSC-PM, ICV-EUiA i CiU, cinc vots en contra dels regidors i la regidora del PP i quatre abstencions dels regidors i les regidores dels grups municipals de l’ AVVIC, C’s i ERC.

En conseqüència, ha de considerar-se rebutjada la Moció inicialment presentada pel grup municipal del PP.

INTERVENCIOS

Senyor M. Reyes (PP)

La moción que presentamos hoy, aquí, en el Pleno del Ayuntamiento de Castelldefels, es una moción contra la prostitución en la vía pública. Como todo el mundo sabe, desde hace mucho tiempo se viene ejerciendo la prostitución en la autovía de Castelldefels, si bien es cierto que especialmente se ejercía en lo que eran los municipios comprendidos entre Gavà y el Prat de Llobregat. Pero a raíz, sobre todo de las obras que se hicieron en la autovía de Castelldefels, de una mayor presencia policial por parte de las autoridades de Gavà y Viladecans, ha habido un éxodo de prostitución en la carretera hacia el municipio de Castelldefels.

Ante esa situación, que lleva ya un tiempo importante de manera reiterada, el grupo municipal del PP presenta para debatir hoy los siguientes acuerdos:

En primer lugar, constituir con carácter de urgencia una ponencia donde participen todos los grupos municipales y las asociaciones más relevantes y los agentes sociales de Castelldefels. En segundo lugar, que la futura Ordenanza de civismo contemple como falta, y por tanto sea sancionable, el ejercicio de la prostitución en la vía pública así como la demanda y el ofrecimiento de dichos servicios. En tercer lugar, solicitamos limitar la concesión de nuevas licencias municipales de apertura a negocios que desarrollen o incentiven la prostitución y que se encuentren próximos a centros educativos o a núcleos de población.

En cuarto lugar, solicitamos establecer planes de inserción social destinados a prestar información y ayuda a todas aquellas personas que ejerzan la prostitución y quieran dejar de hacerlo. Es decir, queremos ayudar a todas aquellas personas que son víctimas de la explotación en la carretera y que tengan voluntad de abandonarlo. En quinto lugar, reclamamos a la autoridad u organismos competentes la realización de las obras necesarias para mejorar la seguridad en la autovía de Castelldefels y dificultar la posibilidad de cometer infracciones de tráfico para demandar servicios sexuales. Y por último, trasladar al Congreso de los Diputados y a la Generalitat de Catalunya dichos acuerdos, e instarles a legislar al respecto con el fin de que se elimine el vacío legal existente.

Senyora A. Coté (ERC)

Des d’Esquerra Republicana de Catalunya volíem fer algunes puntualitzacions. Es presenta una moció, que evidentment podríem compartir una part del que es diu, important sobretot perquè nosaltres volem també acabar amb el problema que tenim de prostitució. Nosaltres també volem que s’acabi el tema de la prostitució a la carretera i als nostres carrers. Volem també, ens agradaria molt, que no tornessin a obrir els prostíbuls tancats. Però també som conscients e què no hi ha una regulació clara en aquest tema.

I dic això i vull ser molt contundent per reforçar molt la postura que prendrem en aquesta moció i contramoció. Aquesta moció que presenta el PP, nosaltres podríem compartir una part, hi ha una altra part que discrepem. Però de la moció que presenta l’equip de govern considerem que tampoc es diu gran cosa. I no ens ha agradat gens la forma en què s’ha portat aquest tema. Nosaltres creiem que el tema de la prostitució és un tema de ciutadania i és un tema que mereix un rigor. I que si s’ha d’aprovar una Ordenança de civisme, i des d’ERC, des d’aquest mateix plenari, hem demanat molts cops que existís aquesta Ordenança de Civisme, i jo mateixa l’he demanada també per l’època d’estiu, si l’equip de govern ha estat treballant en una Ordenança de civisme que des d’aquest grup de l’oposició, com suposo que des dels altres, no coneixem que estan treballant, creiem que aquest tema de la prostitució és prou seriós perquè es faci un debat en profunditat i es pugui arribar a uns acords unànimes per a totes les forces d’aquest plenari.

No veiem perquè ha de ser un tema que vagi com una pilota de tennis, fent acció-reacció: si ho presenta aquest, i els altres a la contra. Els temes aquests de ciutadania, tan importants, no es tracten d’aquesta manera. Estem avançant un debat que no s’ha fet. Perquè jo entenc, hi entenem des del meu grup municipal, que això formarà part d’un debat que es tindrà en aquest plenari. I per tant, dues coses: ERC està en contra de la prostitució a Castelldefels, almenys en els termes en que s’està produint ara. No comparteix tot el text de la moció del PP, però tampoc comparteix el fet de no dir res en una moció en què l’equip de govern diu que ja ho està fent. Quan nosaltres sapiguem què està fent l’equip de govern a l’Ordenança de civisme i ens la presenti a discussió, nosaltres aportarem els arguments i participarem decididament en aquest tema. Mentrestant, si el tema de la prostitució ha de ser una qüestió de protagonismes de grups municipals, nosaltres, avui, en aquest tema ens abstindrem perquè no creiem que sigui la manera de tractar un tema tan important.

Oportunisme d’uns, però també oportunisme dels altres. Això és un tema per tractar-lo tots els grups i agafar una resolució per unanimitat.

Senyora M. Manzano (C’s)

Comenzaremos diciendo que vamos a apoyar la moción que presenta el PP. No porque compartamos las formas en que se ha presentado, ni porque compartamos todo el texto, pero compartimos el sentido. Que el sentido está empujando a que se haga algo, empujando a que se tomen medidas. A que se tomen medidas y a que se abra un debate.

Sobre la enmienda. Pues le vamos a decir que han dicho que no estaban conformes, pero es que a mi me ha parecido vergonzosa la forma en que se ha presentado la enmienda. Por muchos motivos, por un lado porque abarca un tema que dicen que se está tratando, que no conocemos, pero que ya han utilizado mediáticamente. Y utilizar el problema de la prostitución mediáticamente nos parece vergonzoso. Se ha dicho a los medios que se va a lanzar un Ordenanza Municipal, una Ordenanza que no se ha consensuado con la oposición. Pero no sólo no se ha consensuado, se ha lanzado ya a los medios y ahora nos presentan una enmienda en la que piden que se obtenga el mayor consenso posible en su redactado. Pero nosotros no le vamos a dar un cheque en blanco. ¿Cómo vamos a apoyar una enmienda en la que se pide un consenso sin conocer nada del contenido que tenemos que consensuar?.¿Qué quieren? ¿Un cheque en blanco? .¡Evidentemente, no! Un cheque en blanco de algo que ya han lanzado a los medios.¡Esto no puede ser!, y es más, yo les invito a que la retiren. A que retiren esta enmienda y ya les he dicho los motivos por un lado, pero piensen en la lógica ahora. Si esta enmienda no la apoya ningún grupo de la oposición, ¿a quienes están pidiendo ustedes el consenso?. ¿Qué van a aprobar, una enmienda en la que piden el consenso de ustedes mismos con ustedes mismos.? Evidentemente, si esto no lo apoya ningún grupo de la oposición no tiene ninguna lógica de presentar. Y lo que sí que le pediríamos es que, en temas tan serios como es la prostitución, en problemas tan profundos que tiene que abarcar todo el pueblo y que todos tenemos que trabajar conjunto, no lo utilicen. Trabájenlo con todos los grupos municipales. No nos merecemos menos que trabajar para el pueblo, estamos aquí para ello. Si ustedes nos excluyen, están excluyendo una parte de la población. Y antes de sacarlo a la prensa, comuníquennoslo, háblenlo con nosotros, escúchennos, tengan en cuenta nuestra opinión. Porque así no se puede trabajar. O, como mínimo, no se debería trabajar en un sistema democrático como el que tenemos. Nosotros representamos una parte de los ciudadanos. Es un problema muy grave, queremos ser partícipes, queremos ayudar a solucionarlo, y queremos conocer cómo lo están tratando.

Senyor J.E. Barrera (AVVIC)

Sr. Reyes, desde el grupo municipal AVVIC queremos agradecerle que haya traído una vez más el tema de la prostitución en la vía pública a este Pleno. Este grupo tiene muy clara su postura, la ha manifestado en tres ocasiones en las que ha preguntado al equipo de gobierno, en la que ha propuesto al equipo de gobierno una mayor presencia policial. En la que ha recordado que, efectivamente, la presión policial en Viladecans y en Gavà ha hecho que las prostitutas acudan a Castelldefels a trabajar. En tres ocasiones lo hemos dicho. Tres veces. Nos parece un tema tremendamente grave. Nos parece gravísimo que en la vía pública se esté dando la imagen de esperpento que se está dando. De ver bragas, culos, nalgas y pechos. Y no se escandalicen en este Pleno porque es lo que estamos viendo cada día en la calle. No se escandalicen aquí de lo que vemos cada día en la calle, nosotros y nuestros hijos.

Realmente la situación ha llegado a un punto límite, en lo que nada de lo que está ocurriendo tiene justificación. La dilación por parte de este Equipo de gobierno en solucionar el tema lo que ha conseguido es que las chicas, o lo que es peor, sus proxenetas, estén cómodos en Castelldefels. Lo que ha ocurrido es que la prostitución que antes, vamos a decir “regulada”, en centros que se han cerrado, ahora está ocurriendo en la calle. Quería hacer además, y usted lo dice muy bien en la moción, en el punto quinto, quería incidir en el tema de que, efectivamente, están causando problemas de tráfico. Es cierto que es peligroso que esas chicas estén en la calle.

Por otra parte, no hemos suscrito su moción porque no estamos plenamente de acuerdo. Pero sí que es cierto que hay que traerla a este Pleno, hay que insistir en esa situación y no nos sirve, Sra. Milà, no nos sirve que estén trabajando. Porque siempre están trabajando, pero al final no lo consiguen. “¿Les ha pillado el toro?”. Pues no lo sé, pero en todo caso lo que sí que es cierto es que el problema existe. No es grave, es gravísimo ver el espectáculo diario, desde la mañana hasta la noche, que nos dan estas señoritas en la calle. Lamentablemente son señoritas que no están, seguramente, por su propio gusto, son señoritas encima explotadas. Lamentable, lamentable, lamentable. Tres veces, repito, tres veces, este grupo municipal les ha pedido por favor una mayor presión policial en la autovía, les ha pedido una presión para que estas señoritas dejen de trabajar en Castelldefels. No hay patrullas, no hay agentes, pues si no los hay pónganlos. Si se gastan el dinero en hacer publicidad “Benvinguts Mossos”, y “Castelldefels i punt” y no sé qué más cosas. Están gastando el dinero constantemente en su autobombo. ¡Oiga, gástelo en poner más patrullas!. ¿Porqué lo ha hecho Viladecans?, ¿Porqué lo ha hecho Gavà?, ¿Por qué en Castelldefels estamos recogiendo lo que los demás han expulsado de su territorio urbano? Sr. Reyes, de verdad, su moción no nos gusta del todo, pero nos gusta.

Y por otra parte, la enmienda que ha hecho el Equipo de gobierno es que no dice nada, no dice nada. Y además, y aquí quiero recordar las palabras de la señora Coté, efectivamente, me avergüenzo como concejal de que no hayamos sido capaces de ponernos de acuerdo en un tema como éste. Me da vergüenza representar a ochocientos ciudadanos de esta ciudad, los que me tocan como concejal, me da vergüenza el no haber sido capaz de mediar entre ustedes para que se pongan de acuerdo. Me da vergüenza que veinticinco que somos no seamos capaces de sentarnos, quitarnos medallas, quitarnos partidismos y retirar la prostitución de la autovía. Me da vergüenza y lo vuelvo a decir.

Senyor J.LL. Amigó (ICV-EUiA)

El tema de la prostitució és un tema difícil, complicat, complex. Jo crec que bona mesura d’aquesta dificultat la veiem com atrapats en el debat entre legalització i prohibició. Mai cap govern de l’estat, mai, ha sabut legislar. Ni la UCD en els seus temps, ni el PSOE abans i ara, ni el PP quan estava en el govern, ni CiU quan estava al govern de la Generalitat, ni el tripartit ara. Tant sols em consta a mi un intent de legislar per dotar a la societat d’un instrument per fer front a aquest greu problema que, recordem-ho, no és específic de Castelldefels. Hi ha algú que amb una actitud reduccionista interessada vol fer entendre i vol fer veure que aquest és un problema específic de Castelldefels. Qualsevol dels que estem aquí, que hem agafat el cotxe i hem voltat una miqueta, sabem que és un problema molt més general, no és un problema específicament de Castelldefels. L’únic intent que hi va haver de legalització d’aquest tema, d’enfrontar-ho, va ser el que va intentar realitzar la Consellera Tura a l’anterior legislatura i que no se’n va poder sortir.

Aquest és un fenomen antic, fa molts anys i que en el pas del temps i amb les noves circumstàncies va agafant noves cares. No és veritat que la prostitució hagi marxat de Gavà i de Viladecans perquè hi ha hagut pressió policial. Això és un error, no és veritat. Primer, encara n’hi ha. I segon, hi ha hagut un factor que ha agreujat la problemàtica a Castelldefels i han estat les obres que s’han provocat a l’autovia. Vostès, que segur que passen molt sovint per l’autovia, no han vist que hi ha hagut canvis en el tractament que hi ha hagut a les voreres de l’autovia? No ho han vist? I si ho han vist, perquè no ho han tret en aquest Ple?. Perquè no n’han fet referència?. Perquè no ho han portat com un element que ha agreujat el problema de Castelldefels?. Perquè no em diran que no ho han vist. Aquest ha estat un element que ha canviat les circumstàncies, que ha agreujat el problema i és el que ens ha fet moure a l’equip de govern, d’entomar la problemàtica i dotar-se d’un nou instrument. Que no serà únic i exclusiu de Castelldefels, que és un nou instrument que ja tenen altres ciutats i que, malgrat que ja tenen aquest nou instrument, segueixen tenint part d’aquestes problemàtiques.

Nosaltres estem treballant, com a equip de govern, per conciliar les posicions dels diferents grups polítics que conformen aquest Equip de govern, per després negociar amb l’oposició quin ha de ser aquest instrument que la ciutat de Castelldefels es dotarà per fer front en aquesta problemàtica. I aquest és un hàbit que en tots els organismes polítics col·legiats és l’habitual que es porta a terme, a tot arreu. Primer es posa d’acord l’equip de govern i a continuació s’obre el debat amb l’oposició. No hi ha cap òrgan col·legiat polític que actuï d’un altra manera, no entenc les queixes, els escarafalls per aquest procediment. Vostès plantegin a veure quin acord, quin Equip de govern, quin òrgan de govern es planteja anar a negociar amb el conjunt de les forces polítiques sense haver pres una posició comuna. Jo no en conec cap. Evidentment, quan tinguem tancat quina és la posició, obrirem tots els procediments legals establerts i buscarem el màxim de consens. El màxim de consens que serà complicat i difícil, perquè tenim postures, però aquesta és la voluntat d’aquest equip de govern.

Senyor S. Barona (CIU)

El procediment s’acaba de dir. Primer es posa d’acord l’equip de govern i això després es traspassa als grups de l’oposició. I així em consta que serà d’aquesta manera.

Respecte al plantejament que ha fet el PP, dóna la sensació, o volen fer creure, que els únics que es preocupen pels veïns i veïnes de Castelldefels és precisament el PP i això no és així. Perquè després, al final, diran: és que clar, si el PP, ara s’està fent una ordenança. Doncs, em nego a creure això. Sabem molt bé que això no és així. L’equip de govern fa algun temps, ja s’ha dit aquí, que està treballant en aquesta ordenança i en aquest sentit. I creiem que aquesta moció, en aquests moments, ve amb retard. Ve retardada en el temps ja que tot el que es demana en els acords precisament ja s’està fent. I com he dit al principi, i ja s’ha repetit aquí, primer es posa d’acord l’equip de govern i després es traspassa als grups de l’oposició.

El que cal és realment un redactat d’una llei que reguli i proveeixi, en aquest cas d’una vegada per totes, aquesta activitat que en aquest moments es fa a la via pública. I en aquest sentit, ho sento molt, però ho tinc que dir així, clarament, que el nostre grup parlamentari abans també feia una menció en aquest sentit, en l’anterior intervenció, amb respecte a la CONFAVC, però s’ha de dir la veritat. El grup parlamentari nostre de CiU va presentar el dia 16 de juny de l’any 2008, ara fa pràcticament un any, una esmena a la Llei de Carreteres, entre altres coses, i aquí parlem a nivell municipal, però aquest tema de la prostitució és un tema més ampli, afecta tota Catalunya. Hi va presentar una esmena a la Llei de carreteres dient que es demanava la regulació de l’ocupació temporal de la zona de servitud de les carreteres. I es prohibia, en aquest cas de forma expressa, la prestació de serveis de naturalesa sexual. I a més a més, volíem fer modificar un article, que era l’article 27 d’aquesta llei, que deia que a la zona de servitud es prohibeix expressament la seva ocupació temporal per realitzar usos i activitats relacionades amb la prestació de serveis de naturalesa sexual, els quals no són compatibles amb la seguretat de la via i amb la finalitat pròpia d’aquesta zona.

Doncs bé, la resposta de la majoria dels grups del Parlament va ser que “nanai de la China”, o sigui rebutjada totalment. I ara, a més a més, ahir precisament, en data d’ahir, dia 29/04, (això, el què explicava fa un moment era al Parlament, a la mesa del Parlament), i ahir precisament el nostre grup va fer una entrada en aquest sentit a la mesa de la Comissió de Política Territorial. Ahir mateix dia 29/04/2009, proposta de resolució sobre la regulació de l’ocupació temporal de les carreteres per a l’exercici de la prostitució. I la proposta de resolució simplement deia, o al final de tot el redactat venia a dir, que el Parlament de Catalunya insta al Govern en el termini de tres mesos a impulsar la modificació del marc normatiu vigent, inclòs el de caràcter legal, per tal de prohibir l’ocupació temporal de les carreteres. Aquest seria, diguem-ne, la síntesi de la presentació. Esperem que això, hem de tenir una mica d’esperança i que pugui tirar endavant. El que vull dir amb això és que, a part de les actuacions que puguin fer els municipis catalans, i em consta que en aquest sentit estan treballant la majoria de municipis, evidentment també s’ha d’actuar des d’altres nivells, des dels més alts nivells, en aquest cas el Parlament de Catalunya. I si m’apuren, com he dit abans, una llei que reguli en definitiva la prohibició de la prostitució a nivell Estatal.

Una sèrie d’actuacions, en definitiva, per resoldre la problemàtica de la prostitució a la via pública. Nosaltres convidem els grups de l’oposició i estenem la mà perquè aquests grups s’hi afegeixin, se sumin al que, en el seu moment, i quan així es decideixi, passi aquesta futura ordenança a mans dels grups de l’oposició.

I entrant en altra ordre de coses, he de dir que la forma ha estat la correcta. I en el consens que deia abans la Sra. Manzano dir, i em cenyiré al dia d’ahir en la reunió de la Junta de Portaveus, que al principi semblava ser que havia molt consens, al principi. Però la realitat del final va ser que, ni ahir ni avui, aquest matí, sincerament, en sembla que no tenien, ni tenen ganes ni voluntat per consensuar res. Perquè parlen de consensuar, parlen de fer alguna cosa conjuntament, però què passa, que ho hem de fer nosaltres sempre? Ja ho fem, presentem precisament aquesta moció i no s’hi afegeixen. Llavors, què volen? Presentin alguna cosa. Aquesta és la pura realitat. Per tant, no entenem les coses en aquest sentit. Insisteixo, vostès no han presentat res de res. Aquest debat, sincerament, en profunditat s’ha de produir i així espero que sigui, perquè asseguro que serà així.

En tot cas puc donar exemples de participació dels grups municipals. Fa dos o tres anys vam fer el pacte del civisme i tots els grups municipals d’aquest consistori vam participar i va sortir un pacte pel civisme. I ara estem amb el tema del Reglament de Participació ciutadana. No diguin que no han participat, per favor!. Per tant, esperem que entre tots puguem tirar una ordenança vàlida i efectiva en el municipi de Castelldefels.

Senyor M. Reyes (PP)

Comenzaré por el Sr. Barona. Sr. Barona, usted dice que primero el gobierno dispone y luego debate con la oposición. Nos ha dicho eso ¿no?, en pocas palabras. Entonces ¿qué hace su grupo parlamentario en el Parlament de Catalunya?. ¿Para qué presenta o insta a prohibir la presencia de prostitutas en las carreteras catalanas?. Que sepamos nosotros, ustedes no gobiernan allí. Si no merece la pena que la oposición presente enmiendas, ¿por qué lo hacen ustedes en el Parlamento donde no gobiernan?. En segundo lugar, dice que la moción viene con retraso. ¡No!, la moción no viene con retraso, lo que viene con retraso son las Ordenanzas. Tenemos las señoras en la autovía de Castelldefels y el Ayuntamiento de Castelldefels dice que lo va a solucionar de cara al verano o después del verano. Va con retraso la Ordenanza, no la moción.

Sr. Amigó, comentaba que no es un problema específico de Castelldefels la prostitución en la autovía. ¿Qué quiere que le diga: “mal de muchos consuelo de tontos”? Tendremos que hacer alguna cosa aquí en Castelldefels, no nos vamos a cruzar de brazos. Obras en la autovía, nosotros lo decimos en la moción como uno de los factores que ha influenciado en ese éxodo de prostitución hacia Castelldefels, en eso estamos de acuerdo, pero no es el único factor. En otras ciudades se han realizado Ordenanzas, Ordenanzas de convivencia, Ordenanzas de civismo y el resultado ha sido positivo. Luego entraré en detalles.

Por otro lado, en la moción nosotros presentamos un problema real, presentamos algo que cualquier ciudadano puede pasar por la autovía y lo puede ver. Y ustedes insultan a la inteligencia de los concejales de la oposición de este Ayuntamiento presentando una enmienda a la totalidad donde no dicen nada, no dicen ninguna cosa, simplemente que se van a poner de acuerdo entre ustedes para tirar adelante una Ordenanza de civismo. Mire Sr. Alcalde, yo creo que la manera de informar a este plenario no es a través de los medios de comunicación. Salir diciendo que haremos una Ordenanza. Haremos, haremos, haremos. Usted en su Pleno de investidura centró como eje de actuación el trato con los ciudadanos. Hablaba de crear canales de colaboración y de complicidad con los ciudadanos, textualmente dijo en el discurso de investidura. Los canales no funcionan, los canales actuales en Castelldefels no funcionan, si quiere hablamos del Reglamento de participación ciudadana. Le voy a poner un ejemplo, el Reglamento de participación ciudadana dice en su articulo 59, en relación a los Consejos territoriales, que se reunirán como mínimo tres veces al año. ¿Se han reunido todos los Consejos territoriales tres veces, como mínimo, desde que comenzó la legislatura? La respuesta es que hay Consejos territoriales que no se han reunido ni una sola vez, incumpliendo el Reglamento de Participación Ciudadana de la que tanto ustedes alardean.

En segundo lugar, habló usted en su Pleno de investidura del turismo como gran capital de Castelldefels. Hablaba de la montaña y hablaba de la playa, pero se olvidó de la autovía. Se olvidó de la autovía porque es la imagen que ven los turistas cuando llegan a Castelldefels. El turista que viene desde el aeropuerto de El Prat hacia Castelldefels lo primero que ve son las prostitutas. No ve, ni el Parque Natural del Garraf, ni ve la playa. ¿De qué sirven esas campañas y ese dinero que nos gastamos, el dinero público, en asistir al FITUR u a otras instituciones o reuniones internacionales de ferias de turismo, cuando no resolvemos el problema que tenemos delante de “nuestras narices”?. Si el turista no viene por la autovía seguramente irá por la C-32, allí podrá encontrar un cartel muy grande de su partido, un cartel muy grande que pone: “Fets”, (hechos), donde dice que catorce mil Mossos d’esquadra velaran por la seguridad de los ciudadanos. No sé cuantos nos tocan en Castelldefels, creo que unos sesenta, pero del mismo modo que se vela por la seguridad en otros sitios, se podría también velar por la autovía de Castelldefels y sancionar a todas aquellas personas que están incumpliendo el Reglamento de tráfico, produciendo lo que sería sancionable por el Código de circulación. Y si no lo hacen los Mossos d’Esquadra, para algo tenemos la Policía local de Castelldefels. ¿Cuánta Policía local tenemos en Castelldefels, Sra. Latorre? En el Pleno de julio usted presumía, alardeaba, de que teníamos 105 policías en Castelldefels. Le recuerdo que ese dato es falso, tenemos 105 si contamos los administrativos, si tenemos en cuenta el personal civil. Entonces, cómo es posible que Gavà, siendo una población más pequeña que Castelldefels, tenga una dotación policial porcentualmente mucho mayor que Castelldefels y que pueda destinar dos patrullas en la autovía diariamente y Castelldefels cero. Gavà nos gana cada día, Gavà 2-Castelldefels 0, en la autovía de Castelldefels.

La policía en principio parece que no tiene herramientas para poder sancionar en la autovía de Castelldefels, si no lo hacen los Mossos d’Esquadra. Existe desde el año 1989 una Ordenanza de convivencia, redactada por el Ayuntamiento de Castelldefels. La Ordenanza de convivencia ciudadana de 1989, que la aprobó el Sr. Marina, decía en el art. 22 que se prohíbe expresamente utilizar la vía pública como lugar de ejercicio, desarrollo de profesiones, trabajos o oficios. Apliquen la Ordenanza existente, ¡tampoco hace falta reinventar la rueda! Mire, nosotros aquí hemos traído una propuesta basada en un problema real, hemos tendido la mano para que todos los partidos se sumen a esto, que no lidera el PP, lidera el pueblo de Castelldefels y lo que queremos son hechos, no palabras.

Senyora N. Milà (PSC-PM)

Començaré explicant que el fenomen de la prostitució, que és de bastant llarg abast, si avui estem potser com podem estar, és perquè, evidentment, no hi ha una normativa genèrica en el nostre país, en el nostre Estat, que parli sobre si és un fenomen a eradicar o a regular. Com bé ha dit abans el Sr. Amigó, la Consellera Tura no se’n va sortir en el seu moment, però és què a la societat hi ha un debat molt ampli, molt profund, entre les persones que entenen que la prostitució s’ha d’abolir o eradicar i les persones que entenen que s’ha de regular i legalitzar.

Tenint en compte aquest plantejament ens trobem que si això encara no està de cap manera normativitzat d’un cantó o d’un altre, la resta estem en fals. Partint d’aquí i que és un debat molt antic i que no és profund i que encara no s’ha fet de manera profunda com per arribar a una via, diguem-ne, concreta, partint d’aquí, tothom està en fals. Què podem fer els Ajuntaments?, Evidentment no podem regular ni cap a la dreta ni cap a l’esquerra, ni cap a endavant ni cap a endarrere en aquest sentit. Però el que sí que podem és evitar, si és possible, la prostitució als nostres carrers. En aquest sentit hauria de dir, del que aquí s’ha dit, que no hi ha de cap manera un increment de la prostitució en els nostres carrers pel fet que els locals, como el Riviera i el Saratoga, hagin tancat. No és veritat, perquè la Policia local de Castelldefels té identificades des de fa molt de temps a les persones que estan al carrer. I són les mateixes que n’hi havia abans. Això per un cantó.

Per un altre, la Policia local de Castelldefels no té competències com per sancionar a nivell de trànsit en una via que no és urbana, que no és de dins de la ciutat, perquè això no és competència de la Policia local i no ho pot fer. Per tant, per molt que vulguem, no ho pot fer. Què està fent la Policia local de Castelldefels?. El mateix que fa la Policia local de Gavà. I és en tot cas, sense un altra eina, dissuadir en tot moment, per intentar que no s’aproximin les persones que volen aquest tipus o volen provocar prostitució o volen demandar prostitució amb les persones que estan al carrer. Què està passant? Que quan la Policial local de Gavà s’aproxima a les persones que estan al carrer, siguin dones o siguin homes que s’aproximen, les senyores que estan a Gavà se’n van a Castelldefels. Què passa quan la Policia local de Castelldefels s’aproxima a les que estan a Castelldefels o en els senyors que van allà?. Que les senyores aquestes se’n van cap a Gavà. Per tant, no és veritat que és que hi hagi un èxode...

Sr. Alcalde-President

Sr. Solé, li agrairia que tingui el mateix respecte que tenen els altres regidors amb el representant del seu grup., sisplau.

Senyora N. Milà (PSC-PM)

No hi ha un èxode de persones d’un poble a un altre d’una manera definitiva, el que hi ha és una rotació. Allà on està la policia, se’n van i es canvien de lloc. Per tant, sempre són les mateixes persones perquè estan identificades, i això la Policia local de Castelldefels els hi pot informar amb tota la magnitud que faci falta.

Per tant, dit això, certament seria un menyspreu amb el personal tècnic municipal dir que l’equip de govern arriba tard en aquest problema. Perquè fa molt de temps que aquesta Ordenança es ve treballant, de bell antuvi diria jo, des d’una posició o des d’una perspectiva de fer-ho amb més abast. Perquè és una Ordenança que no només parla de prostitució, parla de totes aquelles conductes incíviques que s’han detectat a la nostra ciutat. I que d’alguna manera el que es pretén es dur a terme una normativa que ens doti a tots i a totes nosaltres d’un instrument que ens permeti evidentment afavorir la nostra convivència ciutadana.

En aquest sentit, Sr. Reyes, tengo que decirle que la Ordenanza anterior no se puede aplicar porque la prostitución, según nuestra legislación, es alegal, porque no existe. Por tanto, ni es un oficio ni es un arte ni es una profesión, así que evidentemente no se puede penalizar, hoy por hoy, con la Ordenanza del año 1989 que usted ha citado.

Con lo cual, si queremos hacer alguna cosa, tendremos que dotarnos de alguna normativa que en cualquier caso sancione. Pero no como dicen ustedes en su moción que seria a través de una falta, porque mire usted las faltas sólo las puede regular el Código penal, pero no nosotros. ¿Qué podemos hacer nosotros?. Pues en todo caso dotarnos de algún tipo de normativa que nos permita, en todo caso, sancionar conductas reprobables, reprochables o incívicas. Y por tanto necesitamos especificarlas. Dicho esto, habría que contemplar una cuestión concreta y es que no se trata de que este Ayuntamiento, su Consistorio, el equipo de gobierno o el Alcalde, se dedique a hacer manifestaciones mediáticas de que se va a hacer una Ordenanza así porque sí, y que no se enteren los grupos del Consistorio, no. Se trata de que, como consecuencia del cierre de los locales, de los prostíbulos que todo el mundo conoce, evidentemente la prensa acude al Ayuntamiento en concreto. Evidentemente, lo que se puede explicar es que existe un trabajo que se está efectuando, ¡que es distinto!.

Al hilo de ello, podemos decir que cuando hay una moción que presenta, en este caso el PP, cuando ya todo el mundo conoce que se está efectuando ese trabajo desde el equipo de gobierno, y, por tanto, desde los servicios municipales, (a los que considero que se menosprecia cuando se dice que no se viene trabajando), cuando esto ocurre, una moción del PP en este caso, en la que conoce perfectamente que hay este trabajo, no se puede calificar de otra manera que de oportunista. Lo siento señores, pero es así. Ustedes sabían perfectamente que se estaba haciendo esto. Y por lo tanto no llegamos tarde, porque hace mucho tiempo que lo estamos haciendo. Y la plantean ahora. Me parece muy bien, tienen ustedes todo el derecho del mundo, pero también tenemos derecho para decir que, efectivamente, es oportunista. No la han puesto antes pues porque ahora es el momento que les ha parecido oportuno. ¿Por qué?. Porque saben que lo estamos trabajando y por tanto se trata de decir: ¡Oh, es que no se trata de que el equipo de gobierno lo esté haciendo, lo están haciendo porque nosotros lo hemos planteado! ¡No señores, no!.

Y además hay más. Este equipo de gobierno, como para cualquier otra cuestión y más con una normativa de la que nos hemos de dotar todos y todas, y que está pensada con vocación ciudadana para que sea lo más amplia y que todo el mundo la pueda asumir como propia, porque es en beneficio de la ciudadanía en general, como cualquier normativa, repito, tiene que seguir los trámites legales pertinentes. Empezar por una elaboración de los borradores necesarios, primeros, segundos redactados, y cuando se aprueba desde el equipo de gobierno tiene que abrirse, como no puede ser de otra manera en un sistema democrático, al resto de grupos municipales de este Consistorio. Ese es el camino, el lógico camino y el procedimiento normal a seguir siempre. Esta enmienda, que se ha tildado de que no dice nada, dice mucho. Porque está manifestando la voluntad recogida de que en este Consistorio no solo el equipo de gobierno sino todos los grupos municipales, están preocupados, igual que el resto de la ciudadanía, de ese fenómeno y problema que nos presenta la prostitución en las calles. Claro que sí, y esa enmienda lo recoge, porque no es solamente un intento de decir alguna cosa, es que estamos hablando de que todas las personas que estamos aquí y las que están oyéndonos y las que no, estamos preocupados y preocupadas por eso.

Dicho eso, tenemos que entender que cuando tengamos ese redactado, finalmente consensuado, necesitamos el Gobierno, el equipo de gobierno, el Ayuntamiento de Castelldefels, el municipio de Castelldefels, su ciudadanía, necesita también las aportaciones del resto de los equipos del Consistorio. Y además necesita que haya aportaciones ciudadanas en un período de alegaciones, porque ha de ser una normativa que llegue a todo el mundo. Por tanto, que ustedes estén diciendo o nieguen que se esté aportando algo con esta enmienda, lo siento, señoras y señores, no estoy de acuerdo, en absoluto. Porque es necesario el consenso de todo el mundo. Se está pidiendo con esta enmienda ese consenso. Se está pidiendo que todos los grupos municipales que aquí estamos hagamos el esfuerzo de consensuar. Evidentemente, uno no puede consensuar en aquello que no está de acuerdo, porque en un consenso siempre hay cesiones y concesiones. Eso es lo que se está pidiendo. Si no se es capaz de querer consensuar, pues no se consensúa y entonces veremos lo que ocurre. Pero, francamente, flaco favor estamos haciendo a nuestra población cuando estamos partiendo de