El Ayuntamiento suspende cautelarmente la liquidación de la plusvalía

El Ayuntamiento en Pleno aprobó en mayo reclamar al Gobierno central que adapte la normativa del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU) a la sentencia del Tribunal Constitucional, que ha declarado que no se puede obligar a pagar el impuesto de plusvalía municipal cuando no se ha producido un incremento de valor del suelo desde que se adquirió hasta que se transmitió el inmueble.

Con su decisión, adoptada por unanimidad de todos los grupos políticos municipales, el Ayuntamiento de Castelldefels se sumaba a la petición que han cursado los consistorios miembros de la Federación de Municipios de Cataluña (FMC) y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), en el sentido de que el Ministerio de Hacienda efectúe esta adaptación de la ley con la mayor celeridad posible.

El alto tribunal estableció el 17 de mayo que el IIVTNU —impuesto conocido popularmente como la plusvalía— vulnera el principio constitucional de capacidad económica, puesto que no se corresponde en todos los casos con un aumento real del valor del bien inmueble. Es decir, que el devengo del impuesto no se vincula necesariamente con la existencia de un incremento real del valor del terreno sino a su mera titularidad durante un periodo de tiempo, dejando en manos del legislador la concreción de qué medios de prueba son o no admisibles.

La sentencia se fundamenta en que al no ponerse de manifiesto ninguna capacidad económica con la transmisión del inmueble, no resulta admisible que se obligue a tributar por este impuesto.

El concejal de Hacienda, Toni Casas, describe que «estamos haciendo todo lo que está en nuestras manos mientras el Gobierno del Estado no cambie la normativa del impuesto».

«No podemos evitar que las personas que no han ganado dinero con la venta de propiedades tengan que continuar pagando la plusvalía municipal —dice el concejal—, pero sí que ponemos los medios hasta que el Gobierno español adapte la normativa a la sentencia del Tribunal Constitucional».
 

Liquidación suspendida hasta que haya normativa

Así, en la situación actual, tras la sentencia del Constitucional, el Ayuntamiento de Castelldefels ha decidido suspender cautelarmente el cobro del impuesto por plusvalía municipal, puesto que no existe base normativa que le permita saber si ha habido o no incremento patrimonial en una transmisión y la validez de los medios de prueba que se pueden admitir.

Tanto si se trata de recursos o reclamaciones como si se trata de devolución de ingresos indebidos —no en el caso de autoliquidaciones—, el Ayuntamiento está comunicando a cada caso, por carta, que ha suspendido estas tramitaciones hasta que estén vigentes las modificaciones de las normativas a aplicar, momento a partir del cual se retomará el trámite y se dará respuesta a cada caso.

De este modo, después de la sentencia que establece la inconstitucionalidad de los cobros en caso de transmisiones de inmuebles el valor de los cuales ha disminuido con el paso del tiempo, en lugar de crecer, el Ayuntamiento de Castelldefels ha suspendido la tramitación de los supuestos siguientes, hasta que estén vigentes las modificaciones normativas a aplicar:

• Recursos, reclamaciones o solicitudes de devolución de ingresos indebidos ya presentados
• Liquidaciones practicadas contra las cualesse quiera presentar recurso de reposición
• Y liquidaciones ya pagadas de las cuales se pretenda solicitar la devolución de ingreso indebido

El Ayuntamiento en pleno decidió volver a pedir al Ministerio de Hacienda una revisión de la actual Ley de Haciendas Locales, con el objetivo que la plusvalía sea realmente un impuesto que graba los incrementos reales de riqueza.

+INFO: Documento del área de Hacienda y Gestión Económica y Financiera