La participación ciudadana, eje de la tercera jornada de la Semana de Nuevas Tecnologías.

Las sesiones de la III Semana de las Nuevas Teccnologías que se celebra estos días en Castelldefels se centraron el miércoles 17 de marzo en la relación de las nuevas tecnologías con la administración local. La charla "La administración local en la red. Herramientas y recursos necesarios" contó con la presencia de Albert Martin, director general de Organización de la Administración y la Función Pública la Generalitat de Catalunya; Antonio Castillo, general manager business development de Telefónica I+D; Jordi Pericàs, director general de Localret; y Andrés Font, de la Fundación Auna. El debate fue moderado por Anna Miró, coordinadora del Área de Infraestructuras de la Diputación de Barcelona. Antonio Castillo, representante de Telefónica I+D, manifestó que a su entender hace falta mejorar la colaboración entre el sector público y el privado, y que la administración electrónica atienda de manera eficiente al ciudadano para recuperar la confianza de éste en la gestión pública. Para Castillo las administraciones públicas han de asumir el liderazgo y ser impulsoras del cambio, con acciones como, por ejemplo, la implantación del DNI electrónico. Para Andrés Font, de Auna, "estamos ante una revolución tecnológica de digestión lenta que será, al final, una revolución de consecuencias imprevisibles". Según Font hay tensión entre la demanda de los ciudadanos (buenas y baratas infraestructuras) delante de una administración "excesivamente compartimentada y jerarquizada". Albert Martin, por su parte, manifestó el deseo de la Generalidad de potenciar la AOC (Administración Oberta de Catalunya) como "red en la que los gobiernos locales puedan ocupar una posición central y establecer acuerdos". Martin anunció el compromiso de la Generalitat de hacer con los municipios una planificación conjunta, establecer un nuevo marco operativo y priorizar los proyectos de mayor utilidad común. Por esto se trabajará sobre un eje fundamental: hacer aparecer en el presupuesto del Gobierno la AOC, para que sea un poderoso instrumento de todas las administraciones públicas. Jordi Pericàs, de Localret, planteó la conveniencia de instar a los gobiernos locales a desarrollar planes estratégicos que ayuden a planificar las necesidades de las ciudades, potenciar la prestación de servicios en red y fomentar la innovación para mejorar las administraciones. Destacó también "la necesidad de elaborar un marco jurídico y adecuarlo a esta nueva realidad para que funcione, e impulsar la iniciativa Observatorio para la Sociedad de la Información, con el objeto de tener datos y saber cómo evoluciona la sociedad". Finalmente subrayó como objetivo más destacado de Localret el de definir las infraestructuras de banda ancha mediante el plan de Telecomunicaciones de Catalunya, y asegurar la implicación en su elaboración de los departamentos de Política Territorial y Obras Públicas y Economía y Finanzas. Participación Ciudadana Jordi Sánchez, director de la Fundación Jaume Bofill, y Albert Batlle, profesor de Ciencias Políticas de la Universitat Oberta de Catalunya, relacionaron la implantación de las nuevas tecnologías con la participación ciudadana. Se observó que un 60% de la población todavía no se ha acercado a las nuevas tecnologías, al mismo tiempo que existen barreras importantes para que se pueda producir una participación ciudadana efectiva, como por ejemplo el factor espacio, el factor tiempo y el coste de la información *permament. Detrás las nuevas tecnologías --advirtieron los ponentes-- tiene que haber "unas instituciones con voluntad de hacerlas una herramienta útil". En este sentido la ecuación correcta sería, por este orden: interés de la ciudadanía por participar, información y participación ciudadana. "Para despertar el interés de la ciudadanía hace falta que los políticos expliquen los beneficios de la participación política". A la vez --indicaron estos expertos--, "los políticos obtienen beneficios de estas experiencias, puesto que pueden conocer la opinión de los ciudadanos respeto un ámbito concreto y compararla con su acción de gobierno". Por lo que respeta a los costes, los ponentes distinguieron entre participaciones políticas "baratas" (ir a votar) y participaciones políticas "caras" (involucrarse en un partido político o en una asociación). Estas últimas sí se podan ver facilitadas por las nuevas tecnologías. Experiencias de participación ciudadana En esta ponencia sobre las aportaciones que han hecho las nuevas tecnologías a la participación ciudadana intervinieron Antonio Poveda, presidente del Área de Servicios Generales y Ordenación del Territorio de Sant Joan Despí, y Fermí Vallbé, director de Proyectos de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Barcelona. La experiencia más relevante de participación ciudadana impulsada desde el Ayuntamiento de Sant Joan Despí ha sido la puesta en marcha de un chat con los ciudadanos para dar a conocer los presupuestos municipales. Poveda indicó que entre otras acciones para impulsar la participación de los ciudadanos en la gestión pública se han proporcionado herramientas y formación a varios colectivos, buscando favorecer su integración (aula permanente de formación de la gente grande). Otros procesos de participación presencial pero también a través de Internet han sido la Agenda 21 y el Plan Joven. Se han utilizado también las nuevas tecnologías para recibir sugerencias de los ciudadanos respecto a varias acciones de Gobierno --las más numerosas, las relacionadas con el urbanismo-- y se puso en marcha el programa "compartir coche" con un resultado de 200 usos desde que se inició. Fermí Vallbé, por su parte, anunció la creación del Observatorio Internacional de la Democracia Participativa, con 180 miembros, entre ellos, como socio, el Ayuntamiento de Castelldefels. Según informó Vallbé "se trata de un espacio abierto a la ciudad del mundo para compartir experiencias, debatir políticas y construir mecanismos de participación para profundizar en la democracia en los gobiernos de las ciudades". Este observatorio, según *Vallbé, se propone entre otros objetivos construir un espacio común, promover el análisis de las diferentes experiencias de participación ciudadana, realizar estudios de investigación, para facilitar la integración de toda la ciudadanía en los gobiernos locales, aplicar políticas locales de desarrollo sostenible y cohesión social, y compartir prácticas innovadoras de la participación ciudadana en la gestión y planificación urbana. Vallbé también destacó que, "mientras que en América latina la participación ciudadana en los presupuestos es decisiva, en un 42,3 por ciento, en Europa el nivel se encuentra todavía en un 21,9 por ciento".