Reducir el déficit y afrontar inversiones ineludibles lleva a incrementar algunos impuestos

El Pleno del Ayuntamiento aprobó en su última sesión del pasado 28 de octubre, con el voto favorable del equipo de gobierno y el voto en contra de los grupos de oposición, la modificación de las ordenanzas fiscales y precios públicos del Ayuntamiento, del Patronato de Deportes y del Patronato de Comunicación para el ejercicio 2005; así como la ordenanza general de gestión, inspección y recaudación de los ingresos de derecho público municipales La modificación de las ordenanzas fiscales y de los precios públicos sigue tres criterios de aplicación: - Los que se basan en un carácter estrictamente técnico y que corresponden a la actualización de los redactados debido a las modificaciones legales que se han sucedido durante este año y el anterior y que corresponden aplicar ahora. - Los que experimentarán el incremento vegetativo en relación al último IPC publicado el año 2003 (el 2'6 %). - Actualización de los impuestos y ordenanzas puntualmente en unos determinados conceptos. Por lo que respecta al primer apartado, se actualiza la cuota del impuesto de bienes inmuebles (IBI) que pasa del 0'77 al 0'90. En lo que se refiere a la ordenanza fiscal del impuesto de construcciones, instalaciones y obras, se actualiza la cuota, pasando del 3,5 al 4 %. En cuanto al impuesto de vehículos se aplicará simplemente el incremento vegetativo del 2,6 %. En lo referente a la licencia de apertura de establecimientos comerciales se lleva a cabo una revisión aplicándose el incremento vegetativo, a excepción de algún tipo de licencia de apertura específico como puede ser el incremento que experimentará la licencia de apertura de los locales de ocio. Por lo que respecta a la ordenanza fiscal que grava la retirada de vehículos por la grúa se incrementará un 50 %. El concejal de Hacienda, Antonio Serrano, aduce que «quien tiene una conducta absolutamente incívica es quien ha de afrontar los gastos que esto comporta. Sería injusto que sean el resto de ciudadanos los que soporten este coste. Es un aumento elevado, pero se ha de tener en cuenta que para dar este servicio se necesita personal, material y además un espacio muy amplio y en condiciones suficientes que permita el depósito de los vehículos retirados». Se incrementan algunos impuestos con el objetivo de reducir el déficit y afrontar inversiones ineludibles. Serrano justifica estos incrementos alegando que «la inmensa mayoría de estas ordenanzas se incrementan de acuerdo con el IPC del último ejercicio cerrado que es de un 2'6 %. Este es el principal criterio que se aplica en la revisión de las ordenanzas fiscales para el 2005. No podemos olvidar que las ordenanzas no dejan de ser un dibujo del margen económico que tendrá el Ayuntamiento para elaborar el presupuesto municipal ordinario y su política de inversiones». Por esta razón, prosigue, «y por el hecho de que los impuestos representan en última instancia el esfuerzo individual a favor de la calidad de vida del conjunto para llevar a cabo proyectos y actuaciones en favor de las personas y del territorio. En algunos casos se propone un incremento de estos impuestos algo superior. Estos incrementos superiores se dan básicamente en dos impuestos: el de bienes inmuebles y el impuesto de construcciones y obras así como la tasa que se cobra por el servicio de grúa». Contención del gasto ordinario Por lo que respecta al IBI, los valores que sirven de base para calcular este impuesto se establecieron el año 1998, pero —a criterio del Gobierno municipal— «en estos últimos años el valor de mercado se ha disparado respecto a 1998, y en cambio el tipo de IBI se está aplicando sobre el valor de ese año y no en su totalidad, ya que esta revisión se decidió aplicarla en 10 años, hasta el 2007». Existe, según Serrano, otra fórmula para no incrementar el IBI que «consiste en eliminar de golpe y durante algunos años los presupuestos de inversiones, pero esto significaría no invertir en la mejora de los barrios. Uno delos criterios que han de regir en los próximos presupuestos es el de la austeridad, que se ha de traducir en la reducción del gasto ordinario». «Es verdad —prosigue— que del 0,77 al 0,90 hay un incremento importante, pero la base imponible del IBI no es alta. El valor medio en la valoración catastral del parque de viviendas que hay en Castelldefels está en 6 millones de las antiguas pesetas, y en función de esta base liquidable se calcula el IBI. El incremento medio anual será de unos 50 euros». Según ha manifestado el alcalde de la ciudad, Antonio Padilla, «hay una deuda por inversiones que se tiene que ir pagando. La legislación vigente requiere para poder continuar haciendo inversiones, algunas de absoluta prioridad, de un plan financiero que ha de ser aprobado por la Generalitat y este plan ha de ser creíble. Con el aumento de estos impuestos es creíble. Planteamos poder continuar haciendo inversiones para cubrir necesidades perentorias, y además queremos reducir la deuda como mínimo en dos millones cada año». La masa de impuestos aplicando las ordenanzas fiscales, «dejará unos ingresos propios de 29,15 millones de euros para 2005, y el presupuesto del año 2004 es de 27,3 millones de euros. La masa de este aumento es, por tanto, de un 6,77%. Es producto de toda una serie de factores decrecientes, como la plusvalía y el impuesto sobre la construcción. Por parte del Estado hemos tenido una merma de nuestros ingresos respecto al IAE, y por la contribución al área metropolitana, que representan 1,32 millones. Por todas estas cuestiones —concluye Padilla— se producen los aumentos mencionados. Si hiciésemos una reducción de ingresos deberíamos reducir los servicios».