Presentado en Castelldefels el Programa de Orientación para los Equipamientos Comerciales (POEC)

El pasado 4 de marzo se presentó en el Centro Municipal Frederic Mompou de Castelldefels el programa de Orientación para los Equipamientos Comerciales (POEC). El acto contó con la participación de la regidora municipal de Comercio, Fabiola Roig, y el alcalde de la ciudad, Antonio Padilla. Previamente a la presentación del POEC se constituyó la comisión de seguimiento de este programa. Se trata de un organismo de participación y de debate entre representantes del Ayuntamiento, de las asociaciones territoriales de comerciantes, otras instituciones y entes económicos, en los criterios generales municipales de favorecer la participación ciudadana. Las funciones de este organismo serian conocer lla evolución y el nivel de ejecución del POEC y los parámetros de oferta y demanda; organizar debates de carácter general sobre la evolución del mundo del comercio; tener conocimiento sobre proyectos municipales ( con implicación comercial, planeamiento urbanístico, presupuestos, ordenanzas, etc). El objetivo es coordinar la dinamización comercial para la optimización de las inversiones públicas. El POEC, un valioso intrumento para mejorar el comercio de las ciudades A partir del año 1987, las succesivas leyes de equipamientos comerciales aprobadas por el Parlamento de Catalunya han dotado a los ayuntamientos de un instrumento propio, los programas de Orientación para el Equipamiento Comercial que tienen la finalidad de adaptar los equipamientos comerciales existentes en sus poblaciones a las necesidades de los consumidores y consumidoras y dotar al municipio de una infraestructura urbanística de apoyo que lo haga posible. La ley de equipamientos comerciales del año 2000 supuso un paso importante en la concreción de las finalidades del POEC, hasta dotarlos de un carácter de instrumento administrativo (próximo al papel que tienen las ordenanzas municipales y de planeamiento urbanístico ) que hasta esta ley no tenían totalmente. Un 15 % de las compras se realiza fuera de Castelldefels Según que refleja este estudio, Castelldefels tiene un nivel de equipamiento comercial tanto en términos de establecimientos como de superficies por habitante sustancialmente inferior a las medias de Catalunya. El área del centro concentra el mejor nivel de equipamiento, seguida de las áreas del Castillo, Can Rabadà y Vista Alegre. La resta de áreas dispone de niveles muy por debajo de la media de Castelldefels y en consecuencia también por debajo de los óptimos señalados. Buena parte de las diferencias se explican por las diferentes estructuras urbanas de cada una de las áreas. El POEC apuesta porque las familias de Castelldefels puedan hacer sus compras cotidianas lo más cerca posible del lugar de residencia y las compras de otros bienes, en los comercios de Castelldefels. Según las encuestas realizadas por el POEC, se constata que un nivel mediano de compras se efectúan en el mismo barrio de residencia(48%). Este porcentaje sería ligeramente más alto (51%) si se consideraran únicamente las compras de alimentos frescos. En términos globales, se observa sin embargo una evasión de gasto del 15 % de compras realizadas fuera de Castelldefels. Esta evasión se eleva hasta un 20% en el caso de productos secos de alimentación. En este sentido uno de los objetivos del POEC es potenciar la compra de alimentación más próxima en el barrio y evitar de forma drástica la evasión del gasto fuera de Castelldefels. Prácticamente, la mitad de las compras de productos de no alimentación se realizan fuera de Castelldefels; un 27 % de las cuales se realiza en Barcelona; un 16 % en otros municipios del Baix Llobregat y hasta un 4%, en otras localizaciones. Sólo una tercera parte de las compras se efectúa en el centro de Castelldefels. Otros objetivos del POEC Los objetivos generales del POEC son entre otros apoyar el criterio de ciudad sostenible y por lo tanto disminuir la necesidad de desplazamientospara hacer las compras más cotidianas; hacer del comercio un instrumento de estructuración urbana, haciendo ciudad. Las implantaciones comerciales deben implicar esencialmente dar continuidad a los ejes del comercio urbano. Teniendo en cuenta que unos de los problemas principales es la evasión de gasto hacia otros municipios el POEC quiere conseguir un reequilibrio tanto en lo que respecta a disminuir los desplazamientos de las familias de Castelldefels como para atraer compradores entre los visitantes. Estos criterios generales se concretan en objetivos específicos: --Consolidar los ejes del comercio urbano. Especialmente es necesario considerar las implantaciones en el centro y en las áreas para peatones de su entorno, con un nuevo papel para la Avenida de la Constitución y la calle Manuel Girona. Con carácter d'ejes menores, el POEC identifica pequeños núcleos comerciales de barrio, que permiten pequeñas concentraciones de establecimiento con una vocación de servicio eminentemente local. --Dotación de equipamiento comercial en los barrios. Se trata de la consolidación de la red de supermercados urbanos que a medio plazo ha de ir acompañada de implantaciones en los nuevos entornos y barrios residenciales de nueva urbanización; creación de un comercio diferenciado del resto de centros comarcales, afrontar la carencia de locomotoras ( hace falta reforzar según el POEC las estructuras de centralidad con un nuevo papel para la avenida Constitución, los supermercados urbanos, los equipamientos sociales y sus entornos y determinadas implantaciones singulares) --Conseguir que el comercio sea un instrumento de integración y sentimiento de pertenencia. La dinamización comercial y un buen equipamiento pueden constituir, en este sentido, un instrumento de cohesión social y de integración de las familias recién llegadas. Por otro lado la finalidad es conseguir que el ocio y la demanda externa resulten efectivos catalizadores del comercio. El programa de actuación del POEC se articulará en el planeamiento urbanístico, obras urbanas, aparcamiento y accesibilidad, ordenanzas municipales y acciones de dinamización comercial.