Reduir el dèficit i afrontar inversions ineludibles du a incrementar alguns impostos

El Ple de l'Ajuntament va aprovar en la seva última sessió del 28 d'octubre passat, amb el vot favorable de l'equip de govern i el vot en contra dels grups de l'oposició, la modificació de les ordenances fiscals i preus públics de l'Ajuntament, del Patronat d'Esports i del Patronat de Comunicació per a l'exercici 2005; així com l'ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals La modificació de les ordenances fiscals i dels preus públics segueix tres criteris d'aplicació: - Els que es basen en un caràcter estrictament tècnic i que corresponen a l'actualització dels redactats a causa de les modificacions legals que s'han succeït durant aquest any i l'anterior, i que correspon aplicar ara. - Els que experimentaran l'increment vegetatiu en relació a l'últim IPC publicat l'any 2003 (el 2,6 %). - L'actualització dels impostos i ordenances puntualment en uns determinats conceptes. Pel que fa al primer apartat, s'actualitza la quota de l'impost de béns immobles (IBI) que passa del 0,77 al 0,90. Pel que fa a l'ordenança fiscal de l'impost de construccions, instal·lacions i obres, s'actualitza la quota, passant del 3,5 al 4 %. Quant a l'impost de vehicles s'aplicarà simplement l'increment vegetatiu del 2,6 %. Referent a la llicència d'obertura d'establiments comercials es porta a terme una revisió aplicant-se l'increment vegetatiu, llevat d'algun tipus de llicència d'obertura específic, com pot ser l'increment que experimentarà la llicència d'obertura dels locals d'oci. Pel que fa a l'ordenança fiscal que grava la retirada de vehicles per la grua s'incrementarà un 50 %. El regidor d'Hisenda, Antonio Serrano, addueix que «qui té una conducta absolutament incívica és qui ha d'afrontar les despeses que això comporta. Seria injust que sigui la resta de ciutadans els quals suportin aquest cost. És un augment elevat, però s'ha de tenir en compte que per donar aquest servei es necessita personal, material i a més un espai molt ampli i en condicions suficients que permeti el dipòsit dels vehicles retirats». S'incrementen alguns impostos amb l'objectiu de reduir el dèficit i afrontar inversions ineludibles. Serrano justifica aquests increments al·legant que «la immensa majoria d'aquestes ordenances s'incrementen d'acord amb l'IPC de l'últim exercici tancat, que és d'un 2'6 %. Aquest és el principal criteri que s'aplica en la revisió de les ordenances fiscals per al 2005. No podem oblidar que les ordenances no deixen de ser un dibuix del marge econòmic que tindrà l'Ajuntament per elaborar el pressupost municipal ordinari i la seva política d'inversions». Per aquesta raó, prossegueix, «i pel fet que els impostos representen en última instància l'esforç individual a favor de la qualitat de vida del conjunt per a portar a terme projectes i actuacions en favor de les persones i del territori. En alguns casos es proposa un increment d'aquests impostos una mica superior. Aquests increments superiors es donen bàsicament en dos impostos: el de béns immobles i l'impost de construccions i obres així com la taxa que es cobra pel servei de grua». Contenció de la despesa ordinària Pel que fa a l'IBI, els valors que serveixen de base per calcular aquest impost es van establir l'any 1998, però —a criteri del Govern municipal— «en aquests últims anys el valor de mercat s'ha disparat respecte a 1998, i en canvi el tipus d'IBI s'està aplicant sobre el valor d'aquest any i no en la seva totalitat, ja que aquesta revisió es va decidir aplicar-la en 10 anys, fins al 2007». Existeix, segons Serrano, una altra fórmula per a no incrementar l'IBI que «consisteix a eliminar de cop i durant alguns anys els pressupostos d'inversions, però això significaria no invertir en la millora dels barris. Un dels criteris que han de regir en els pròxims pressupostos és el de l'austeritat, que s'ha de traduir en la reducció de la despesa ordinària». «És veritat —prossegueix— que del 0,77 al 0,90 hi ha un increment important, però la base imposable de l'IBI no és alta. El valor mig en la valoració cadastral del parc d'habitatges que hi ha a Castelldefels està en 6 milions de les antigues pessetes, i en funció d'aquesta base liquidable es calcula l'IBI. L'increment mig anual serà d'uns 50 euros». Segons ha manifestat l'alcalde de la ciutat, Antonio Padilla, «hi ha un deute per inversions que s'ha d'anar pagant. La legislació vigent requereix per poder continuar fent inversions, algunes d'absoluta prioritat, d'un pla financer que ha de ser aprovat per la Generalitat i aquest pla ha de ser creïble. Amb l'augment d'aquests impostos és creïble. Plantegem poder continuar fent inversions per cobrir necessitats peremptòries, i a més volem reduir el deute com a mínim en dos milions cada any». La massa d'impostos aplicant les ordenances fiscals, afegeix Padilla, «deixarà uns ingressos propis de 29,15 milions d'euros per a 2005, i el pressupost de l'any 2004 és de 27,3 milions d'euros. La massa d'aquest augment és, per tant, d'un 6,77%. És producte de tot un seguit de factors decreixents, com la plusvàlua i l'impost sobre la construcció. Per part de l'Estat hem tingut un minvament dels nostres ingressos respecte a l'IAE, i per la contribució a l'àrea metropolitana, que representen 1,32 milions. Per totes aquestes qüestions —conclou Padilla— es produeixen els augments esmentats. Si féssim una reducció d'ingressos hauríem de reduir els serveis»