Presentat a Castelldefels el Programa d'Orientació per als Equipaments Comercials (POEC)

El 4 de març passat es va presentar al Centre Municipal Frederic Mompou de Castelldefels el programa d'Orientació per als Equipaments Comercials (POEC). L'acte va comptar amb la participació de la regidora municipal de Comerç, Fabiola Roig, i l'alcalde de la ciutat, Antonio Padilla. Prèviament a la presentació del POEC es va constituir la comissió de seguiment d'aquest programa. Es tracta d'un organisme de participació i de debat entre representants de l'Ajuntament, de les associacions territorials de comerciants, altres institucions i ens económics, en els criteris generals municipals d'afavorir la participació ciutadana. Les funcions d'aquest organisme serien conèixer l'evolució i el nivell d'execució del POEC i els paràmetres d'oferta i demanda; organitzar debats de caràcter general sobre l'evolució del món del comerç; prendre coneixement sobre projectes municipals (amb implicació comercial, planejament urbanístic, pressupostos, ordenances, ect). L'objectiu és coordinar la dinamització comercial per l'optimització de les inversions públiques. El POEC, un valuós intrument per millorar el comerç de les ciutats A partir de l'any 1987, les succesives lleis d'equipaments comercials aprovades pel Parlament de Catalunya han dotat els ajuntaments d'un instrument propi, els Programes d'Orientació per a l'Equipament Comercial (POEC), que tenen la finalitat d'adaptar els equipaments comercials existents en llurs poblacions a les necessitats dels consumidors i consumidores, i dotar el municipi d'una infraestructura urbanística de suport que ho faci possible. La llei d'equipaments comercials de l'any 2000 va suposar un pas important en la concreció de les finalitats del POEC, fins a dotar-los d'un caràcter d'instrument administratiu (proper al paper que tenen les ordenances municipals i de planejament urbanístic) que fins a aquesta llei no tenien totalment. Un 15% de les compres es fa fora de Castelldefels Segons que reflecteix aquest estudi, Castelldefels té un nivell d'equipament comercial, tant en termes d'establiments com de superfícies per habitant, substancialment inferior a les mitjanes de Catalunya. L'àrea central concentra el millor nivell d'equipament, seguida de les àrees del Castell, Can Rabadà i Vista Alegre. La resta d'àrees disposa de nivells molts per sota de la mitjana de Castelldefels i, en conseqüència, també per sota dels òptims assenyalats. Bona part de les diferències s'expliquen per les diferents estructures urbanes de cada una de les àrees. El POEC aposta perquè les famílies de Castelldefels puguin fer les seves compres quotidianes el més a prop possible del lloc de residència i les compres d'altres béns, als comerços de Castelldefels. Segons les enquestes realitzades pel POEC, es constata que un nivell mitjà de compres s'efectua al mateix barri de residència (48%). Aquest percentatge seria lleugerament més alt (51%) si es consideressin únicament les compres d'aliments frescos. En termes globals, s'observa, però, una evasió de despesa del 15% de compres realitzades fora de Castelldefels. Aquesta evasió s'eleva fins a un 20% en el cas de productes secs d'alimentació. En aquest sentit un dels objectius del POEC és potenciar la compra d'alimentació més propera al barri i evitar de forma dràstica l'evasió de la despesa fora de Castelldefels. Pràcticament la meitat de les compres de productes de no alimentació es realitza fora de Castelldefels; un 27% de les quals a Barcelona; un 16 % a altres municipis del Baix Llobregat; i fins a un 4% en altres localitzacions. Només una tercera part de les compres s'efectua al centre de Castelldefels. Altres objectius del POEC Els objectius generals del POEC són, entre d'altres, fer costat al criteri de ciutat sostenible i, per tant, disminuir la necessitat dels desplaçaments per fer les compres més quotidianes; fer del comerç un instrument d'estructuració urbana, fent ciutat. Segons indica el programa, les implantacions comercials han d'implicar essencialment donar continuïtat als eixos del comerç urbà. Tenint en compte que uns dels problemes principals és l'evasió de despesa cap a altres municipis, el POEC vol aconseguir un reequilibri tant per disminuir els desplaçaments de les famílies de Castelldefels com per atreure compradors entre els visitants. Aquests criteris generals els concreta el POEC en diversos objectius específics: --Consolidar els eixos del comerç urbà. especialment cal considerar les implantacions al centre i a les àrees per a vianants del seu entorn, amb un nou paper per a l'avinguda de la Constitució i el carrer Manuel Girona. Amb caràcter d'eixos menors, el POEC identifica petits nuclis comercials de barri, que permeten petites concentracions d'establiments amb una vocació de servei eminentment local. --Dotació d'equipament comercial als barris. Es tracta de la consolidació de la xarxa de supermercats urbans que. a mitjà termini. ha d'anar acompanyada d'implantacions en els nous entorns i barris residencials de nova urbanització; creació d'un comerç diferenciat de la resta de centres comarcals; afrontar la manca de locomotores (cal reforçar segons el POEC les estructures de centralitat amb nou paper per a l'avinguda Constitució, els supermercats urbans, els equipaments socials i els seus entorns i determinades implantacions singulars) --Aconseguir que el comerç esdevingui un instrument d'integració i sentiment de pertinença. La dinamització comercial i un bon equipament poden constituir en aquest sentit, un instrument de cohesió social i d'integració de les famílies nouvingudes. D'altra banda, aconseguir que el lleure i la demanda externa esdevinguin com a catalitzadors del comerç. El programa d'actuació del POEC s'articularà en el planejament urbanístic, obres urbanes, aparcament i accesibilitat, ordenances municipals i accions de dinamització comercial.