Los y las adolescentes que forman parte de la EPA serán voluntarios que surgirán de los grupos clase de los centros e institutos públicos de la ciudad. Éste es un funcionamiento diferente al del Consejo de la Infancia en tanto que el objetivo no será practicar el sistema de elección y representación democrático sino poder trabajar la capacidad de escucha y cooperación, a través de las deliberaciones en asamblea en cada grupo clase para poder elegir una pareja que represente al grupo.
Las personas jóvenes escogidas asisten a las sesiones de la EPA en representación de sus centros educativos.